應小心謹慎。要多和快，還要好和省，要有利於提高勞動效率。現在有點急躁的苗頭，這需要注意。社會主義積極性不可損害，但超過現實可能和沒有根據的事，不要亂提，不要亂加快，否則就很危險。”同上書，第251頁。
“一五”計劃的後兩年，周恩來更多的、更突出的是在實現社會主義工業化、在計劃與預算方面強調堅持既反保守又反冒進的方針。1956年2月8日，周恩來指出：“工業建設可以加快，但不能說工業化提早完成”。“當然反對右傾保守是主要的，對群眾的積極性不能潑冷水，但領導者的頭腦發熱了的，用冷水洗洗，可能會清醒些。”同上書，第252頁。6月，一屆人大三次會議召開之前，周恩來針對3月份透過的預算數字太大、基本建設投資147億元很難完成，提出“右傾保守應該反對，急躁冒進現在也有了反映。這次人大會上要有兩條戰線的鬥爭，既反對保守，也反對冒進”。同上書，第262頁。9月，黨的八大會議上，周恩來說：“應該根據需要和可能，合理地規定國民經濟的發展速度，把計劃放在既積極又穩妥可靠的基礎上，以保證國民經濟比較均衡地發展。”《周恩來經濟文選》第278頁。他指出，1955年計劃保守了一點，把基本建設的規模定得比較小了一些，結果出現了物資積壓；1956年計劃冒進了一點，把基本建設規模定得大了一些，結果出現了財政和物資相當緊張的局面，這兩方面的教訓都應該吸取。他認為編制長期計劃時，應該按照實現社會主義工業化的根本要求和國家物力、財力、人力的可能條件，實事求是地規定各項指標，使其比較可靠；編制年度計劃時則要充分考慮積極地發揮潛在力量。他說：“在有利的情況下，必須注意到當前和以後還存在著某些不利的因素，不要急躁冒進；相反地，在不利的情況下，又必須注意到當前和以後還存在著許多有利的因素，不要裹足不前。”同上書，第280頁。這是周恩來從實現社會主義工業化、從編制長期計劃和年度計劃、從規定國民經濟發展速度的角度上，對既反保守又反冒進的方針所作的一次精彩的表述。
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反對兩個方面的冒進（1）
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在一定時期內，保守傾向和冒進傾向總有一個是主要的。既反保守又反冒進，不是平均使用力量，而是要重點反對主要的錯誤傾向。“一五”時期，為“一化三改”的目標奮鬥時，雖然有裹足不前的保守傾向，但主要的錯誤傾向是急躁冒進。由於冒進從表面上看與目標趨於相同的方向，同時又與群眾的熱情、積極性相伴，並帶有革命的色彩，因此，反冒進比反保守要複雜得多、困難得多，需要更冷靜的頭腦和更堅韌的毅力。實現國家工業化以及計劃、預算問題，並不直接反映階級利益和階級鬥爭；而實現對農業、手工業和對資本主義工商業的社會主義改造是社會主義革命的主要內容，直接反映著不同階級之間的利益和鬥爭。因此，反對生產資料所有制的社會主義改造方面的冒進傾向，需要更高的洞察力和更大的勇氣。“一五”時期，周恩來在既反保守又反冒進的鬥爭中，重點放在反對冒進傾向上。他對“一化”和“三改”兩個方面的冒進傾向都進行了堅韌不拔的說服工作。
1953年9月，周恩來闡述過渡時期的總路線，對“在一個相當長的時期內，基本上實現國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造”進行了具體解釋。他說，基本上實現，不是完全實現；基本上實現需要一個相當長的時期。相當長的時期究竟是多少年？他同意當時毛澤東的提法：“要經過幾個五年計劃”。
1953年，周恩來對反冒進主要是從生產資料所有制的社會主義改造方面闡述的。他認為由新民主主義到社會主義雖然是一場革命，但它是漸變過程，而不是突變，“可以採取逐步的和平轉變的辦法，而不是在一天早晨突然宣佈實行社會主義”。《周恩來經濟文選》第137頁。他說：“‘社會主義改造’、‘逐步過渡到社會主義’這些話，如果不講清楚，很容易被誤會為馬上要實行社會主義。我們進行工作時要穩步前進，不能急躁。”同上書，第145頁。
對資本主義工商業的社會主義改造，1953年9月7日，毛澤東說：“將全國私營工商業基本上引上國家資本主義軌道，至少需要三年至五年的時間”《毛澤東選集》第五卷，第98頁。。當時，周恩來在不同場合、不同會議上多次闡述和發揮毛澤東的這一觀點。他說：至少需要三年至五年，就是說，不少於三年但可以多過五年，搞不成還可以推遲，不能急躁；基本上引