兩者發展最大的機遇—安史之亂的到來。
第二階段，神策軍與宦官勢力開始結合期，從安史之亂神策軍中原赴難開始止於唐德宗興元年間。
安史之亂的爆發對於神策軍和宦官勢力來說都是一次大的機遇。對於神策軍來說，正因為有了安史之亂才得以從邊地開進中原，而此時的宦官集團也由於唐肅宗的信任，勢力迅速膨脹，在中央開始出現了擅權的大宦官。也就是在此階段，宦官勢力開始與神策軍相結合。宦官魚朝恩以監軍的方式出現在神策軍中，意味著神策軍與這位代宗時期的權閹有了實質性的聯絡，而且正因為憑藉著與魚朝恩的關係，神策軍才能夠進入中央成為禁軍。故而從神策軍成為禁軍的那一刻起，就己經深深的印上了宦官集團的烙印。
在這一階段，由於宦官勢力的支援神策軍的發展可謂是及其迅速。透過魚朝恩，神策軍完成了從邊軍到地方藩鎮，由藩鎮成為中央禁軍進而再次出鎮京西的三級跳式的發展。從戰鬥力層面看，此時的神策軍均是身經百戰計程車兵，擁有很強的的戰鬥能力。但此時的神策軍與宦官集團的聯絡還不是十分的牢固，沒有形成制度化的結合方式。故而在魚朝恩死後，宦官一度不再掌握神策軍的兵權。但這種情況持續的時間並不長，唐德宗試圖透過詔令的方式指揮神策軍平定藩鎮的嘗試，沒有取得成功，反而使得神策軍精銳盡出，京師空虛，幾乎顛覆社稷。
第三階段，神策軍與宦官勢力緊密結合期，從唐德宗貞元初年起至唐禧宗廣明年間長安失守。
自從唐德宗返回長安後，便開始對於神策軍進行新的補充和建設。而這次建設主要以建立神策軍兩軍中尉制度為核心。唐德宗在興元年間便開始對於神策軍進行擴充，將神策軍分為左右兩廂，分別以竇文場和王希遷監兩廂，不久又將左右廂改為左右軍。此時的德宗由於經歷了徑師之變，對於文臣武將均不信任。故而把重新組建的神策軍交由宦官統率，在貞元年間正式設立左右神策中尉作為神策軍的最高領導。同時也建立起了一整套的指揮系統，其中如副使、判官等均由宦官出任。而在京西北的神策軍軍鎮也均有監軍使，這就使得宦官勢力深深地植根於神策軍內部，從此以後神策軍與宦官勢力密不可分，緊緊地聯絡到一起。
在這一階段，神策軍在指揮體系上基本由宦官控制，在佈防格局上，神策軍在京西北地區形成了眾多的軍鎮，這些軍鎮與地方藩鎮形成了防衛吐蕃入侵的有力屏障，使得吐蕃再也沒有能夠深入關中腹地。同時，神策軍鎮還起到了監視歌內藩鎮的作用，防止再次出現禍起肘腋的情形。戰鬥力上，神策軍在此階段呈現了下降的趨勢，這與神策軍自元和年間起便不再征伐有很大關係。他雖然能夠在歷次皇位交替和宮廷政變起到決定性的作用，但在陣地作戰的能力上基本喪失，所以會出現在黃巢之亂的過程中神策軍不堪一擊的情形。黃巢之亂中的潼關之戰標誌著唐德宗重建的神策軍的徹底潰亡，神策軍進入他的衰亡時期。
第四階段神策軍與宦官集團的分離、衰亡期，從唐僖宗奔蜀，田令孜創立神策新軍起至天覆三年年崔胤廢神策軍止。
神策軍潰亡後，田令孜在成都重新招募組建了神策十軍五十四都。這批神策新軍每都千人，總數在五萬人左右。但在指揮方式上與以前出現了很大的不同，雖然保留了兩軍神策中尉，但在基層指揮結構上以軍使和都將為神策新軍的直接指揮者。神策中尉逐漸無法直接駕馭神策軍，反而採取了與都將結為假子關係來控制軍隊。正因為神策中尉的控制力下降，神策五十四都的軍隊有相互攻擊者，有追隨宦官出奔者，有投靠強藩者。逐漸成瓦解之勢，至今年被韓建解散，神策新軍也退出歷史舞臺。後雖又重新招募兩軍用以護衛皇宮，但這定額六千人的軍隊完全已喪失了任何戰鬥能力，只是一支有著神策軍名號的普通衛隊了。故而在南衙北司紛紛勾結強藩為援的時代，宦官集團投靠的李茂貞輸給了宰相崔胤投靠的朱全忠，所以崔胤迫使唐李曄盡殺宦官，廢神策軍。存在一百多年的神策軍正式的消失在歷史的長河中。
所以可以這麼說，在神策軍發展壯大的過程中，宦官勢力起到了決定性的作用。從神策軍赴難中原，它走過的每一步腳印都有宦官勢力的蹤影。從邊軍到藩鎮再到中央禁軍都是依靠魚朝恩的扶持；兵力達到十五萬，形成神策中尉制度是竇文場和霍仙鳴的功勞。反之，神策軍的強大也為宦官勢力把持朝政提供了強有力的保障，歷次皇位交替和與朝臣的鬥爭中，都可以看到神策軍定鼎乾坤的作用。在衰亡的過程中，二者也是一致的。由於中央政權的