和各個將領告罪了一聲，才重新開始討論，在場的所有大臣和將領都同意皇帝頒佈減租之令，要求全國士紳的地租不準超過四成，只是依皇帝之意，減租必須穩步推行，先在一個地方推行，然後再推向全國。
皇帝這個想法，大家都沒有意見，畢竟要和全國所有計程車紳作對，不能操之過急，只是在什麼地方首先實行，什麼時間實行卻成為大家爭論的焦點。
有人要馬上實行；有人主張科考完後再實行，那樣朝廷又有一批新鮮的血液補充進朝廷，若反對的人太多，皇帝可以行雷霆之舉，將反對的官員撤換；有人卻以為還是再等兩年，等朝廷剿滅張獻忠和滿人餘部再說。
這對於條法令頒佈的時間，王福心中還是傾向於再等兩年再說，沒有外部的威脅，此事行起來無疑會輕鬆得許多，有二年時間緩衝，皇帝也可以找到更多的支持者，何況，二年後，顧三麻子應該早已經從澳洲回來了，有了這個可借移民的土地，可以大大減少沿海土地的緊張。
只是對於首先推行的地點，就是王福也拿不定主意，有人提議在南京，有人提議在北方各省，兩種意見爭論激烈。
南京是天子腳下，若是南京推行成功，全國各地自然要看樣學樣，可是北方卻更有推行的條件，現在北方地多人少，許多土地荒蕪，朝廷為此正在從南方移民過去墾荒，不但實行三年免稅政策，而且還免費發放耕牛種子，除了一些大戶人家的世代僕人，可以說在北方，基本上少有佃戶，大部分人都有朝