所以打不下來，柳田師團長在收到部下的“做好了玉碎的準備，向任務邁進”的報告後，迅速決定撤出戰鬥，不打了，放印度17師走。同時向軍司令官建議：放棄整個作戰計劃，這仗打不了。
這其實已經是第15軍能全身而退的最後的機會了。但牟田口一聽，暴跳如雷。立即命令追擊，同時派人到第33師部向參謀長田中督戰，這個師團長，不要了。
結果總算在4月5日，包圍了英帕爾。這天是日軍第15軍的頂峰，也是大日本帝國陸軍的頂峰。這是他們最後一次包圍敵人了。從此，只有被包圍的份了。
可是再也沒有力氣了。沒糧食，沒武器，沒彈藥。反觀被包圍在英帕爾的5000英印軍，在美軍的C…47運輸機的支援下，反而活得越來越滋潤。
怎麼能不滋潤呢？看看作戰期間聯軍向英帕爾地區空運的物品清單吧：919噸糧食，5000只雞，27500個雞蛋，維生素525萬片，燃料83。5萬加侖，香菸4342萬支，總共62。5萬噸。
再看看日軍，5月31日第31師團在師團長佐藤少將的率領下開始撤退，撤退的理由是：“60天內沒有得到一粒糧食，一顆子彈的補充”，這次要“撤到能夠接受補充的地方”。這是日本陸軍歷史上最大的一次“抗命”事件，單位是師團。
日本陸海軍在二戰時的作戰表現應該說是不錯的，即使在從瓜達卡納爾島以後一直是那麼悲慘的作戰，小隊（排）以上集體投降，開小差的事件是沒有的，這在參戰諸國軍隊中是獨一無二的。
但這次就出現了也是參戰諸國軍隊中獨一無二的師團單位“抗命”。
有一類戰犯叫“參謀”（六十三）
牟田口手下有三個師團長，全部被他撤了職。5月10日第33師團長柳田少將被撤職，5月31日，第31師團長佐藤少將被撤職，6月22日第15師團長山內少將被撤職。
日軍制度，師團長直屬天皇管轄，叫做“親任官”。其餘人等無權過問，而這次牟田口公開藐視軍紀，無視天皇，怎麼辦？大家裝聾作啞，只當不知道。那位抗命的師團長怎麼處分？也裝聾作啞，既往不咎。
前面說過日軍已經成了一個官僚機構，軍隊內部就是大家互相糊弄。戰後除了牟田口中將以外，從中央到地方的所有當事者都一口咬定自己是反對英帕爾作戰的，主張早日停止的。有趣的是其中絕大多數人還都能夠拿出證明出來。
那為什麼還在打？4月末參謀本部次長秦彥三郎在視察緬甸時，和緬甸方面軍司令官河邊的意見是一致的：“英帕爾作戰已經失敗，應該中止”。
河邊司令官對秦次長是這麼說的：“中央要是釋出中止作戰的命令，我很高興。但要我來發這道命令，我可發不了”。
為什麼？據說皇軍的字典裡沒有“撤退”。
同行的有一位剛剛從陸大畢業的大本營少佐參謀叫後勝（陸大57期），和大本營作戰參謀杉田一次（陸大44期）商量說這是不能再打了，而杉田在瓜達卡納爾島幹過，知道英美軍的利害。回去以後在5月15日的大本營會議上，秦次長報告說“英帕爾作戰勝利的可能性很低”，杉田補充了一句：“完全沒有勝利的可能。”
東條英機大怒：“誰說皇軍不能勝利！”
結果得出這麼一條結論：作戰部隊不提出中止作戰，就繼續進行作戰。
6月26日，牟田口終於絕望，向緬甸方面軍提出中止作戰。7月1日，方面軍作戰參謀青木飛往馬尼拉向南方總軍提出結束作戰。經過大本營許可，7月2日，南方總軍才正式下令中止英帕爾作戰。
第15軍86500人的參戰部隊，損失率在80％左右。除陣亡大約20000人以外，全是餓死或由於飢餓而傷病而死？
英帕爾作戰的當事人們幾十年一直在討論的，也是：“為什麼不能儘早停止作戰行動”。
這個問題其實是沒有盡頭的？就像“為什麼不能不打瓜達卡納爾島戰役？”；“為什麼要襲擊珍珠港？”；“為什麼要進駐印度支那？”；“為什麼有7。7？”；“為什麼有9。18？”，沒有盡頭。
因為有這個天皇領軍，因為有那個軍政獨立，因為有那些精英參謀。
大本營參謀，精英中的精英，參謀中的參謀，都是些什麼人呢？
陸大畢業10年以內，軍銜不高，一般從大尉到大佐，年齡不大，一般從30出頭到40不到。
最重要的是，幾乎都