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林彪1945年12月27日2 時林彪關於集中訓練和篩選新擴部隊中舊有軍官的做法是極富有見地的，完全符合當時的實際情況，此舉對於整編部隊，加強人民軍隊建設是完全必要的。
儘管東北開創之初，在軍隊建設上出現了這樣或那樣的缺點和錯誤，但是經過東北局和各級黨政軍的努力，東北人民自治軍在數量上仍然有了較大的發展。
12月22日，林彪致電中央軍委並東北局，再次告之各部駐地及實力，其電文如下：軍委、東北局：（一）各部駐地：梁興初師駐阜新西20裡之海州，羅華生師駐北鎮，楊國夫師駐黑山，黃克誠師師部在阜新，7 旅在清河邊門，8 旅在阜新西北40裡之王府（貝子府），10旅駐義州，獨立旅駐新邱，冀熱遼軍區軍直駐北票，22旅駐北票朝陽一線，27旅駐朝陽，30旅駐錦州西北山地。
（二）各部實力：梁師3 個團3016人；羅師3 個團6238人；楊師3 個團5127人；歸楊師之39旅2123人；黃師7 旅3 個團6800人；8 旅6000人；10旅3 個團6900人；22獨立旅5716人；師直4835人；冀熱遼軍區：軍直2247人；22旅3 個團（新部隊）4500人；27旅4500人；30旅4200人；炮兵旅2250人。
林1945年12月22日12月25日，彭真。羅榮桓、蕭勁光向林彪通報了最新統計的東北部隊實力及分佈情況。電文如下：林：我軍實力各分佈如下：（一）龍江軍區劉錫增部8500餘人，槍3000支，分佈於龍江、嫩江。開通一帶。
（二）遼北軍區倪部1。2 萬人，槍8400支，重機（槍）40挺、輕機（槍）115 挺、各種炮10門，該部分佈於黎樹、西安一帶。
（三）遼西軍區鄧陶部1 萬人，分佈於康平、法庫一帶。
（四）吉林軍區萬周部3。8 萬人，槍2。4 萬支，分佈於長春附近海龍城、梅河口一帶。
（五）延吉軍區羅文濤部8000人，槍3000支，分佈於延吉周圍。
（六）濱北王聶部1。4 萬人，分佈於濱北。
（七）孫光2000餘人，分佈於佳木斯。
（八）吳克華部二萬人，山野炮4 門，步平速射炮13門，迫炮14門，擲彈筒120具。重機槍64挺，輕機槍120 挺，步馬槍8005支，分佈於海城。
營口、蓋平一帶。
（九）蕭華2000人分佈於安東、貌子窩沿海一帶。
（十）359 旅8000人向北滿前進中。
（十一）遼寧軍區程羅部4 刀82萬人，分駐於撫順、本溪、遼陽、鞍山。
（十二）楊部2 萬人。
（十三）總直5000餘人，分駐本溪附近。上列各部再加梁、羅、楊、黃、李、陳合計人數27。3萬人。
彭、羅、蕭1945年12月25日在部隊整編擴編的基礎上，為加強軍區和政權建設，東北人民自治軍於12月底，建立了12個軍區，並將有關縱隊。旅、軍分割槽等分別劃歸有關軍區建制領導。
這12個軍區是：遼寧軍區，以張學思為司令員，白堅為政治委員，轄本溪地區，下屬1 個軍分割槽，保安第3 旅和3 個保安司令部，約1 石萬人。遼東軍區，以蕭華為司令員兼政治委員，轄南滿地區，下屬第2 、第3 縱隊及5 個支隊2 個旅1 個警備司令部，共3。64萬人。遼西軍區，以鄧華為司令員，陶鑄為政治委員，轄瀋陽以西和阜新地區，下屬第1 、第2 、第3 軍分割槽及保安第1 旅和工人訓練總隊，約1 萬人。吉林軍區，以周保中為司令員，張啟龍為政治委員，轄吉林地區，下屬東北挺進縱隊，以及批東軍區，共約3 石萬人。遼北軍區，以倪志亮為司令員，郭述申為政治委員，轄梨樹地區，下屬3 個軍分割槽約1 萬人。松江軍區，以聶鶴亭為司令員，張秀山為政治委員，轄哈爾濱地區，下屬哈東、哈西、哈南、哈北4 個軍分割槽，約1。4 萬人。三江軍區，以孫景宇為司令員，李範五為政治委員，轄佳木斯和合江地區，下屬特務團、新兵團，共2000人。嫩江軍區，以王明貴為司令員、劉錫五為政治委員，轄油河、泰來、挑南、白城地區，下屬4