國全軍之理想，就必須從現實出發，採取民主之方式，循一定之步驟，而非可一步登天，一蹴而就，若謂“我的是我的，你的亦應當給我”，此非民主協商之態度，將無益於問題之解決。
和談的氣氛惡化了，這在9 月15日的第六輪會談中表現的十分明顯。
在這次會談中，周恩來責問國民黨代表，談話已進行兩星期，中共為謀求問題之解決一再讓步，不知政府對於此事，除已提出之原則外，尚有沒有其他意見？
在周恩來等追問下，張群不得不承認，國方事前黨內並未有任何討論，亦未準備任何方案與中共談判，甚至連蔣介石的主張亦未經黨和政府的討論。張群一語不慎，道破了國民黨的天機，那就是，蔣介石對這次談判根本就沒有抱有過絲毫誠意。
國民黨方面在這輪談判中，其代表張群竟然宣佈。中共所提軍隊問題與中央規定相距甚遠，實無法再談；至於解放區問題，中央之主張亦不能再有變更。9 月17日，當毛澤東與蔣介石在林國直接商談時，雙方爭執仍在軍隊和政權問題上。至此，國共和談陷入了僵局。
毛澤東是充滿和平誠意的。為了爭取和平建國的局面，毛澤東決定按預先制定的方案率先作出讓步，以打破僵局。
為此，9 月19日，國共雙方進行第七輪會談。在會談中，周恩來通知國民黨代表：赫爾利大使擬議中央與中共軍隊之比例為1 ／5 ，中共以此比例考慮願讓步至1/7 ，即中央現有263 個師，中共應編為43個師（較9 月3 日所提方案讓步5 個師）；以後，中央軍隊縮編。中共亦依此比例裁編，如中央軍從縮編為60個師，中共應為10個師，中央軍隊如縮編為120 個師，中共應為20個師。同時，關於軍隊駐地問題，中共擬將海南島、廣東、浙江。蘇南、皖南、湖北、湖南、河南境內黃河以南等八個地區之軍隊撤退，集中於蘇北、皖北及隴海路以北地區，此為第一步；第二步再將蘇北、皖北、豫北三地區之軍隊撤退，而將中共所有之43個師集中駐防于山東、河北、察哈爾、熱河與山西之大部分、綏遠之小部分及陝甘寧邊區等七個地區。至於解放區亦隨軍隊駐地之規定而合一。
9 月21日，第八輪會談開始，國民黨方面對中共提出的新方案作出反應，表示可允中共增加數個補充師，但至多不超過5 個軍16個師。同時又提出，軍隊駐地與所謂“解放區”不能混為一談，中共儘可開列堪任地方各級行政官員的人選名單，送請中央量材任用，但不可指定何省劃歸中共，並規定由中共推薦各級官員。這無疑意味著國民黨不但有權任免中共幹部，而且有權隨意調遣。對此，中共方面當然不能同意。面對國民黨方面的拖延態度，周恩來嚴正指出，過去在抗戰期間，雙方商談可以拖延，問題可以僵持；現在是和平建國時期，問題之解決必須從速，商談不能拖延，也不容僵持。
在這兩輪會談中，雖說雙方都有所讓步，而且也均已接近了各自最初擬定的談判底價，但仍不足以打破彼此間的僵持狀態。在隨後5 天的時間裡，國共談判不能不再次停頓了下來。
在和談停頓期間，蔣介石甚至親自出面向毛澤東施加壓力。
在一次會見中，蔣介石對周恩來說：“盼告訴潤之，要和，就照這個條件和。不然，就請他回延安帶兵來打好了。”
這時的蔣介石，自恃實力雄厚，趾高氣揚，態度蠻橫，已到了無以復加的地步。
毛澤東的骨頭是最硬的，他生來就敢於迎接挑戰，從不在任何人的威脅下低頭。次日見到蔣介石時，毛澤東當面答覆了蔣介石的挑釁：“現在打，我實在打不過你。但我可以用對付日本人的辦法來對付你，你佔點線，我佔面，以鄉村包圍城市，你看如何？”
事實上後來的中國解放戰爭中，毛澤東就是如同他所說的那樣，一步一步地將敢於發動內戰的國民黨軍最終消滅的。
由於談判的擱淺，國共雙方陷入僵持。美國駐華大使赫爾利迫不及待地跳了出來，並對中共方面施加了很大的壓力。
赫爾利對周恩來說，蔣介石可同意中共軍隊的數目增至20個師，但中共必須同意立即縮編至此數，不能按國軍數目比例縮編，也不能拖延，同時，軍隊與行政不能合起來談，中共必須放棄請求任命北方五省主席和兩省副主席等要求，要麼承認由國民黨統一，要麼談判破裂。這實際上是想以再增加四個師的數額來換取中共交出解放區政權。本來，國共雙方準備在軍隊數目問題上達成協議後就發表會談公報，但這時赫爾利卻節外