金旋立即召集諸葛亮、龐統等入宮議事，商議如何應對東倭水師。諸葛亮道：“夷州水師有周瑜、陸遜兩人坐鎮，防守必然不成問題，但是我國海岸漫長，防守區域眾多，若是東倭突其不意，攻打我國沿海邊郡，我軍必然疲於應付，國家損耗必眾。我認為應當集結合國兵力，在夷州集訓，在其國水師練成之前，統領大軍與其決戰海上，定要一戰將其殲滅。否則，時日一拖，後患無窮。”
龐統亦附合諸葛亮之言，道：“元帥之言極是，如今我國北胡、西域、吐蕃、苗疆皆平，西邊之國與我國極遠，其勢力也不足遠攻我國；北方已到極北之界；西南方有大山阻隔，東南方安南國百姓不習我國氣候，其國兵馬向來未曾北上，只有東倭為我國最大威脅，我同意集合國之力一舉殲之。”
金旋聞聽兩人皆說如此，下定決心，無論付出多大代價，定要全殲東倭主力，與諸葛亮等商議分派各路兵馬。命令各內郡兵馬使，留下副將統領兩萬兵馬駐守原防地，其餘兵馬皆隨主將在北海會齊。甘寧、馬超、姜維三路大軍全部兵力趕赴夷州，由周瑜統一訓練，待到兵馬適應海戰之日，大軍殺往東倭，無論多大代價，都要一戰而平。
命令下達後，各軍紛紛就位，諸葛亮移元帥府於北海，就近指揮沿海兵力，防備東倭軍隊從海上登陸。黃忠統領兵馬四萬，關索統領兵馬三萬駐守北海；關羽、周泰各自統領兵馬三萬，駐守襄平；魏延、關平各自統領兵馬三萬，駐守下邳；太史慈、張飛各自統領兵馬三萬，駐守吳城。諸葛亮又調趙雲統領本部兵馬兩萬，高麗路主將高順統領本部兵兩萬巡視高麗各郡沿海地區，又動員民兵若干，一齊參與東線防守。
金旋御駕親征，帶領關興、張苞兩將統領虎衛營兩萬到達夷州，在夷州等沿海邊防重地增設火炮，整體提升夷州城池防禦能力。
金旋到達夷州之時，馬超部、甘寧部、姜維部已經到達夷州，金旋改編諸路大軍，任命周瑜為徵東軍主帥，馬超、甘寧、姜維為副帥，賈詡為軍師，以原馬超部、姜維部三十萬大軍為中軍，每位副元帥各自統領十萬兵馬，下設八路大軍，每路五萬人馬，龐德、嚴顏、張合、李嚴、程普、馬岱、全琮、韓當為將軍，各領一路大軍。
陸遜此時亦在夷州，擔任外事司職責，金旋委任其兼任後勤諸項事務，調整全軍糧草、船隻、器械等事務。
因為金旋對東倭之戰特別重視，因此讓安全部門加大間諜的安插，蒐集東倭國內諸項情報。大軍在夷州集訓三個月後，東倭國內情況也陸續匯總起來，金旋召集眾將議事，商議出兵東倭的細節。
周瑜道：“東倭共有四島，新王登基後，從南到北，四島更名為東高島、東山島、東流島、東水島，四島中以東山島最大，東倭王都建於此地。東高島因為臨近夷州，東倭重兵部部署在此地，共有兵力三十萬，其次為東山島，兵力二十萬，其餘東流、東水兩島駐兵較少，每島不足五萬士兵。其國國民雖少，但是沿用先秦風氣，好兵尚武，民風剽悍，全民皆兵，戰鬥力不弱。南宮復奪位以後，大力改建東倭戰船，改善士兵兵器裝備，訓練兵馬，戰鬥力提升極快。合國兵力雖然不足六十萬，但是東倭兵與北胡等兵馬不同，善於水戰和山地作戰，因此諸將與其交手，勿要輕敵。我建議此事應該先避實就虛，攻佔其防守力量薄弱的東流島為基地，然後北攻東水島，繼而攻打其王都所在之島東山島，東高島兵力最多，則留到最後進攻。”
各將見周瑜介紹東倭情況時，神態凝重，料知此戰必然不會輕鬆，全部凝神靜聽。金旋環視各將一眼，補充道：“與東倭作戰，應該做好各種準備，東倭四島連線，皆以船隻為工具，若是船口被焚，等於騎兵無馬。因此，此次作戰，防守應以保船為要，進攻也以毀船為主。東倭民風強悍，各將勿起憐憫之心，盡殺其男丁，以防其國死灰重燃。此次東倭作戰，切勿招降士兵。”
眾將齊聲呼“喏”，然後根據周瑜指示，做好戰前的各項準備，並首次使用研究院新研究的訊號彈和孔明燈交流資訊。因為此戰關係重大，所以金旋將國內最先進的武器皆裝備在徵東軍中軍。
此時已到五月，正是用兵之時，各將遵循將令，一齊出海趕赴東倭。此時東倭也探聽到中國兵馬訊息，在中國水師進攻東流島的同時，東高島駐軍分兵十五萬，攻打防守薄弱的夷州島。
夷州島守軍除了虎衛營兩萬以外，只有守備五千兵馬和兩萬餘民兵，對於數倍於己的東倭軍隊，金旋絲毫未打退堂鼓，激勵士兵，沉著應戰，一定將敵軍趕回東倭。