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愛本反蔣、反桂系、反戰、反假和平之一貫態度，決定根據貴方公佈和談八條二十四款之原則，謀致湖南區域性和平，具體進行辦法，極望雙方指派軍事代表立即成立軍事小組，俾能詳細商決，並密切配合行動。就本省當前軍事形勢論，留駐省內軍隊除桂軍外，大部分所能切實掌握者，另附詳表備查。凡可掌握之軍隊，大部均已集中長沙附近，而桂軍多已開赴湘南、贛西（留駐長沙者僅約一團）。本省軍隊數雖然不少於桂軍，但戰鬥力則遠遜於桂軍，不得不極力敷衍桂系，一俟時機成熟，潛當即揭明主張，正式通電全國，號召省內外軍民一致擁護以八條二十四款為基礎之和平，打擊蔣白殘餘勢力。在潛揭明主張之前，如何配合行動，全權由軍事小組商決。在揭明主張以後，短期似有設立聯合指揮機關必要，一以整編本省現有武力，一以配合貴方為進一步之軍事行動，凡此均得聯合指揮機構商決實施。本省現有武力番號甚多，內容不實而指揮又未能統一，此皆蔣系凌亂作風。在本省揭明主張以前實無法調整，一俟揭明主張以後，期望貴方予以徹底整編。惟數月以來官兵待遇極其匪薄，尚能協助維持社會治安，而幹部中更不乏明達之人暗中擁護潛之主張，不無微勞。倘能汰弱留強，重予教育，則以土著，關係於今後地方綏靖工作，乃至掃蕩西南，尚可效勞一二。又本省反共歷史垂二十年，思想落後，固由侷促山地昧於大勢，亦由蔣某多方欺騙，多方利誘威迫，造成積重難返之勢。茲以貴方大軍逼近，或多惶惑，經潛直接間接多方解釋安慰，除極少數頑固分子或已逃亡外，大都明瞭貴方寬大作風，尚能鎮定矣。甚望貴方大軍抵達之日，更能予以事實上之證明，則全省人民幸甚。此亦潛職責所關，思慮所及，合併提備參考。
備忘錄轉交中共湖南省工委領導人周禮後，周與中共黨員趙連生商量，決定由趙編一個雙層皮籮，將備忘錄及工委給上級的報告一併放人皮籮夾層，派地下交通員黃人凌、張友初送往漢口。
黃、張二人裝扮成商人與挑夫，從長沙至岳陽，然後乘小船出湖口過長江，沿途巧妙地躲過敵人的檢查，將檔案送往中共華中局。華中局很快呈報毛澤東、黨中央。
7 月4 日，北平，豐澤園菊香書屋。
毛澤東看到華中局的報告和來自湖南家鄉的資訊，心清格外高興。家鄉一別，二十八載，想到家鄉將要和平解放，桑梓得以保全，作為三湘遊子，毛澤東怎麼能不興奮呢？
毛澤東拈過毛筆，伏案草擬給林彪、鄧子恢的電報，就爭取長沙和平解放的一系列方針、政策作出了具體指示：（一）此事請林鄧注