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馬超被提升為徵北將軍，負責統領虎賁營；黃忠被提升為鎮北將軍；張遼升任平北將軍；徐晃則被任命為安北將軍；太史慈升任徵虜將軍；許褚升任武衛將軍，和被任命為橫野將軍的典韋一起，負責守衛敖烈，同時出任血殺營副統領之職；甘寧被封為靖海將軍，擔任水軍大都督之職，負責統率麒麟營；蘇飛封為凌江將軍，擔任水軍副都督；魏延升遷為驍騎將軍；龐德升為立義將軍；馬岱升為廣威將軍；夏侯蘭升為寧朔將軍。其餘原幽州眾將，一律官升一級。同時敖烈還不忘封賞一下公孫瓚，給了公孫瓚一個平虜將軍的名號。
文官方面，荀彧升遷為驃騎大將軍府長史，負責管理大將軍府下的一應事物；賈詡被封為軍司馬，負責策劃作戰謀略；閻柔原職不變，依舊擔任幽州牧別駕，負責州牧府中的大小事物，同時被敖烈提升為薊郡太守；徐庶被封為參軍，負責協同賈詡制定作戰計劃；魯肅被封為幽州牧從事，負責協調軍方的物資供應；蔣琬被封為主簿，負責記錄幽州境內的大小事件，並加以評論後，呈遞給敖烈；顧雍被封為幽州牧長史，負責幽州境內一切物資的供給和協調。
經過敖烈的調整和升遷，幽州領導階層的框架，算是基本定了下來，文武官員分工明細，武將掌管兵馬，而文官掌管錢糧，這樣分而治之，也是為了避免日後有專權的情況出現。手裡有兵的沒有錢糧，有錢糧的則沒有兵權。這一點，是敖烈借用了後世的治世之道，把軍、政嚴明的分割開來。
因為遼東屬國被敖烈併入了遼東郡，所以現在幽州共計有十一個郡，這十一個郡，有六個郡被敖烈直接掌控在手中；遼西太守公孫瓚又因為敖烈的恩德，對其恭敬有加；其餘的幾個郡太守都是劉虞一手提拔起來的，雖然不像敖烈的親信部下一樣唯命是從，可對敖烈的命令執行的也算比較徹底。至此，敖烈算是初步擁有了自己的勢力，而且還是放眼當今天下，數一數二的大勢力。
在完成了人事方面的調動之後，敖烈又對幽州軍進行了擴充和整編。在原有的幽州軍中精中選精，分別選出五千騎兵和五千步兵，補充到血殺營和虎賁營中，使兩營精銳各自擴充到了一萬人。順便提一點，新近被選入血殺營中的這五千騎兵，有兩千餘人是烏桓人，是前幾年作為交換，被峭王送到幽州來的那兩萬烏桓精兵中選出來的，經過幾年的沉澱，這些烏桓人已經被漢化了，和漢軍將士沒有任何的區別了。血殺營和虎賁營得到了補充，麒麟營自然不會落後。在敖烈的授意下，甘寧從遼東水軍中精挑細選出數千人，又在各郡兵馬中選出兩千餘名水性精通的悍卒，使麒麟營的人數也達到了一萬人。另外，甘寧還把原來遼東太守公孫度仗以橫行幽州的遼東水軍，全盤接收了過來，經過一系列的整頓之後，裁汰老弱，最後得出三萬水軍，加上麒麟營的一萬精銳，使水軍總人數達到了四萬人。就此，甘寧終於擺脫了光桿司令的尷尬，成為了名副其實的水軍大都督。
三個精銳部隊擴充之後，敖烈又讓荀彧、顧雍和魯肅等人做了一下預算，在不計算萬通商會收入的情況下，單憑幽州各郡的稅收，得出結論是還可以在擴充三萬大軍。至於萬通商行的收入，敖烈是不會輕易動用的，這些錢他還要不斷充實三個精銳部隊的軍備呢。得出準確數字之後，賈詡和徐庶熬了一個通宵，詳盡的評估出將要擴充的這三萬大軍的具體分佈。三萬大軍，留下一萬人作為正規軍，其餘的兩萬軍，分散到各郡去做郡兵。根據各郡的地理位置和稅收情況，每個郡應該佈置多少軍馬，賈詡和徐庶已經做出了精準的資料，供敖烈參考。敖烈只是大略的看了一眼，就讓按照賈詡和徐庶的提議徵兵去了。
一個月之後，三萬大軍就已經徵召完畢。也就是敖烈的聲威在幽州境內實在是太高了，所以才能在一月之內召集三萬大軍，換做別的人徵兵，說不定一年也徵不到三萬軍。畢竟，幽州的人口並不多，舉州上下也只有六十多萬人口而已，除去老幼病殘和女人之外，就剩不下多少青狀了，還要留下足夠的青狀勞力去耕作，減去這些因素之後，敖烈能在一個月內徵兵三萬，大小可以說是一個奇蹟了。
三萬新軍集結在薊城，由敖烈麾下的眾將分別進行訓練。三個月之後，新軍訓練完畢，敖烈挑出其中的一萬精兵編入麾下，然後把其他的兩萬新軍打散，分佈到各郡縣去鎮守地方。這樣一來，敖烈麾下的大軍就達到了十五萬之眾。其中有