告：“不管被迫在東方還是西方作戰，都嚴重困住我們的手腳。”這就使英國政府沒有選擇餘地，只好在中國問題上對日本站息遷就。嚴格說來，英美聯合封鎖計劃是不可能實施的，因為新加坡基地還要兩年才能容納一支大規隊。但海軍部現已將派出戰艦的時間改為兩個多月——如果能有這麼一支艦隊的話。不過，同年召開的帝國國防委員會會議保證將派一支“力量足夠雄厚的艦隊”前往東方以保衛英國的自治領。他們的最現實的估計是到一九四二年才只能有一艘戰艦進港，儘管澳大利亞高階專員們聽說將有七艘。委員會還認為，“新加坡的安全將是英聯邦國家賴以生存的冠石。”但是，現實將註定使他們大夫所望，因為遠東的危機正在激化。
“我們時代的和平”
沒有足夠的海軍力量，美國統治下的和平的道義力量不足以遏制正在中國蔓延的戰爭。美國未能與英國達成統一戰略使美國參謀長聯席會議成員們意識到，他們的整個太平洋防�