定。他們也不願將來讓中央政府官員享受新企業的主要利潤。
因此，1911 年革命所代表的力量遠遠超出孫逸仙及其同志所提供的革命領導力量。同樣，孫雖在名義上是革命領袖，但相對地說卻無力控制革命背後的力量。1912 年1 月1 日，他在南京就任中華民國臨時大總統。但是種種考慮的結果，使他不到幾個星期就決定讓位給袁世凱，認為後者是一個更宜於接任最高地位的強有力的行政首腦。
袁是華北新軍的建立人。1911 年12 月攝政王辭職時，他應召執掌北京的政府大權。從這地位出發，他得以加強他的個人地位，成為有希望能夠維持國內秩序的惟一人選。他與孫洽談，但採取了拖延戰術。時間對袁有利，因為大家越來越看得清楚，如果中國繼續分裂，必將招致外來的侵略。由英國帶頭的各通商國家，深恐毗鄰的俄國或日本可能干涉，也鼓勵中國保持國內和平。革命黨人自己也明白這種危險，因此設法從袁世凱那裡取得捍衛民國的保證。
北袁南孫之間的談判，不久便達成協議。1912 年2 月12 日，清帝正式遜位，由袁世凱任中華民國臨時大總統。按新憲法的規定，袁在這個職位上應與國會以及表面上對國會負責的內閣共同施政。這樣就成立了中華民國來接替清朝，並未解決它所面臨的根本制度問題。然而一個歷時2133 年的政治制度已經就此完結了。這一切都是在統治階級內部發生的，那麼中國的普通老百姓又