民中間的統戰工作，以及黨在青年和婦女中間的工作計劃。
黨在一切工作中制定政策，政府機構則加以執行。黨不僅從上面發出指示，而且使黨員在各級政府內部擔任大多數主要行政職務；它的地區、省和地方黨委會在各級執行協調工作時，又能進行監督。在各級政府機構內部，黨員組成他們自己的黨委會和支部，為首的黨員形成“黨組”。
第三個支柱人民解放軍從創立起便是黨的軍隊。毛澤東是控制軍隊的軍事委員會主席，但是，威廉？ 惠策恩的分析清楚地指出，毛的“人民戰爭”思想強調到充分動員起來的人民大眾中間去進行小部隊作戰，這是隻有在極端困難的時代——1931 年在江西和1942 一1944 年在華北——才是指導中共軍隊作戰的思想。在大部分的時間，那些受蘇聯作戰方式影響（即使並未在蘇聯受訓）的專業軍人如葉劍英、彭德懷、林彪和鄧小平，卻寧願依靠正規軍進行運動戰。他們重視專業訓練，因而把“專”放在第一位，把“紅”放在第二位；但是，一個軍官團的潛在尚武精神受到了既是黨員又常常是文職行政官員的軍事領導人的遏制。在1949 … 1954 年期間，全國分為6 大行政區，它們實際就是原來5 個野戰軍所接的幾批省份：如第一野戰軍在西北，第二野戰軍在西南，第三野戰軍在華東，第四野戰軍在中南，第五即華北野戰軍在北京附近一帶。這些軍事組織發展宗派體系的趨勢曾經多少有所抵消，因為他們的部隊在20 年