，鉗制天子，培植親信，廣佈黨羽，剷除異己，一是為權，二是求美財供侈費。
他提倡“豐亨豫大”之說，視國家財物如糞土，大興土木，任意揮霍，不消幾年就把歷朝的儲備一掃而空。這種恣行驕淫之間恰與輕薄天子宋徽宗的縱慾無度，崇飾遊觀不謀而合，所以菜京更加有恃無恐。
崇寧元年（公元1102年）7月，蔡京入相。第二年，他就迫不及待地大興工程，修大內，復修創景靈宮及元符第十一殿及殿中。隔年，蔡京又進言徽宗；“方今泉幣所積盈五千萬，和足以廣樂，富足以備禮。”崇寧四年，九鼎告成。即於中大一宮之內建九殿以奉安，各殿四周修有圍牆，牆之上再有小牆，用本色之土鋪地，再築高牆環繞，又稱九成宮。政和二年（公元1112年）。12月，延福宮又建成。延福宮始建於政和初年，蔡京派內侍童貫、楊戩、賈祥、何訴、藍從熙五人分任工役，視力所及，爭相以高廣豪華就相誇耀，各為制度，互不因襲。又鑿池為海，建鶴莊、鹿寨，畜養了許多珍禽奇獸。殿閣對峙，亭臺相望，怪石嶙峋，奇花爭豔，宛若天宮。三年，作保和殿。五年，成三山河橋，八月築明堂，明堂建好後，蔡京被進封為陳魯國公。七年，蔡