督撫審辦者，有欽派大臣前往者。近來概交督撫審辦，督撫發委首府，從無親提之事。首府為同寅彌縫，不問事之輕重，一概磨折恫喝，必使原告認誣而後已。風氣所趨，各省皆然。一家久訟，十家破產；一人沉冤，百人含痛。往往有纖小之案，累年不結，顛倒黑白，老死囹圄。
令人聞之髮指者。臣所謂民間之疾苦，此又其一也。
此三者，皆目前之急務。其盜賊太眾，冤獄太多二條，求皇上申諭外省，嚴飭督撫，務思所以更張之。其銀價太昂一條，必須變通平價之法，臣謹抒管見，另擬銀錢並用章程一折，續行入奏。國以民為本，百姓之顛連困苦，苟有纖毫不得上達，皆臣等之咎也。區區微誠，伏乞聖鑑。謹奏。
平銀價疏奏為貴錢賤銀以平銀價而蘇民困事。
臣於本月陳奏民間疾苦一疏，宣告銀價太昂，另折具奏，思所以變通之。竊惟十年以來，中外臣工奏疏，言錢法者，前後不下十餘人。皆思貴錢賤銀，以挽積重之勢。而臣所深服者，惟二十四年吳文一疏；二十五年，劉良駒一疏；二十六年，朱一疏。此三疏者，皆奉旨交軍機大臣，會同戶部議奏。戶部又交各省議復，旋以外間覆奏，議論不一，此事停閣不行。臣反覆思維，民生切害之痛，國計日絀之由，實無大於此者。謹就三臣原奏所及，參以管見，擬為銀錢並用章程數條，伏候聖鑑。
一、部定時價，每年一換也。凡民間銀錢之貴賤，時價之漲落，早晚不同，遠近�