說：“當天聖、明道間，天子富於春秋，母后稱制，而內外肅然，紀綱具舉，朝政無大闕失。”
仔細品味，褒，或者貶，都在這一句話裡了。
第十四章 媽媽，我想你
說貶，一語道破天機，“無大闕失。”也就是沒有大失誤，同樣也沒有大貢獻。的確，劉娥只是在恢復、並重復她丈夫趙恆在澶淵之役前的執政綱領。
在這裡要注意宋史對事物程度的名詞掌握，比如說，它稱劉娥是“澄清吏治”，而不是“重新整理吏治”。因為她根本就沒有什麼具體的改革措施，只留下了六條警告臣子不許貪汙，否則嚴懲的詔書，以及一句訓人的話。
訓人的話，是她剛上臺時對京西路轉運使劉綽說的。
劉綽要把多餘的千餘斛糧食運送京師。沒想到劉娥發火了，對他一陣冷笑：“你認識王曾、張知白、呂夷簡和魯宗道嗎？他們哪個是因為搜刮糧食多而升官的？”
這能說明什麼呢？只能說明劉娥不是個深宮裡享樂型的太后，能體察下情而已。她知道天地間多勞則多得，一切自有定數。平白無故多出來那麼多的糧食，一定是有老百姓被剝削了。對宋朝整個官吏制度，如何防貪，又怎樣養廉，沒有半點用處。
平心而論，有種論調，說在她的倡導之下，宋朝湧現出了范仲淹、王隨、張倫、薛奎等一大批廉吏，這種說法是站不住的。
以范仲淹的身世、個性和修為，他在任何朝代裡都是廉吏，與劉娥沒有關係。其他人如薛奎，早在真宗朝就有“薛出油”的外號，跟魯魚頭一個德行，更是君子慎獨，修身齊家的人物，與外界的所有潮流都保持距離，維持自己的人格的獨立，這是他們最起碼的本能。
由此可見，劉娥的所謂“澄清吏治”，根本就沒把髒東西洗乾淨。
她的功績在於重視水利。
這是千真萬確的功勞，在她的治理下，宋朝終於在天聖五年，把從宋真宗天禧三年，公元1019年起，在滑州（今河南滑縣）西北天台山旁決口的黃河給堵住了。並且還有范仲淹在黃海一帶所修的五百里捍海長堤，稍後還有灌田千頃的舒州吳塘堰等大型水利工程。
還有完善科舉。
趙恆晚年停止的科舉重新開始了，而且還增添了武舉人這一項，算是對宋朝太祖陛下的老同行們網開了一面。還興辦了州學，趙禎的老師孫姡г譾鷸萁�⒅菅�保��鋁畲透��錚�喲順晌�г旱乃接脅撇��
最重要的貢獻，是對經濟的發展。
發行交子。
交子就是宋朝的鈔票，是中國歷史上出現最早的流通意義上的紙鈔。它的前身有漢武帝時期的“白鹿皮幣”和唐代中期的“飛錢”。
白鹿皮幣純粹是個拍腦袋應急想出來的東西，當時漢武帝對匈奴連年開戰，打得遊牧民族不停地搬家，連帶著自己的國庫也都被洗白。為了有錢花，他除了使用“白金幣”（銀和錫合鑄的）外，又把宮宛中養的珍稀白鹿都宰了，每一尺見方的白鹿皮為一幣，每幣的流通值是40萬錢。
1：400000，這就很明顯了，完全脫離了皮幣的本身價值，最後只能成為王侯貴族間互相送著玩的“貢贈之禮”。
飛錢，唐朝的商貿業務很發達，商人就變得很煩惱，帶錢出去辦事簡直就是場噩夢。因為無論是金子、銀子還是銅錢，那都屬重金屬，只要多到了一定的數目，就重得嚇人。這時偉大開明的唐朝有了創舉，政府出面開具出寫著金額多少和存錢地點的憑證，然後商人帶著上路做買賣，可以在異地提款購物。但創舉不徹底，飛錢本身不介入流通，沒有貨幣的職能，說到底只是種匯兌憑證，不是真正意義上的紙鈔。
接著時光流轉，五代十一國時沒吃沒喝，這些就都成了往事。進入了宋朝，紙鈔終於出現在了貨幣最混亂、最粗糙也最龐大的四川。
先明確一個概念，這個發明創舉完全不是因為發展太快，繁華過度的需要，而是一個很難看的不得已。
天府之國進入宋朝之後，應該說老百姓的日子過得比後蜀時期差多了，趙宋官家對他們很殘忍，可是川人自古堅韌，他們想方設法地讓自己發展壯大，其結果就是卡在了貨幣流通這一關上。
當時四川別說金子銀子，就連銅錢都很少，都被匡胤、光義兩兄弟十幾年如一日的搜刮進了開封城。迫於無奈，他們只能使用鐵錢。於是災難出現。一銅錢兌換十鐵錢，每1000文鐵錢的重量，在小鐵錢是13斤，大鐵錢就是25斤，當時買一匹布所需鐵錢是兩萬紋，好了，