兩件事讓她忍無可忍，但還不得不忍。
第一，起了火就要追究原因，到底是誰點的？是不是有意想害死她啊？這一點被宮中所有的太監們集體負責，經過狠挖嚴打，最後終於確定下了是誰犯的事。是個做針線活兒的“縫人”，於是把該罪人扭送到開封府大堂，要來個明正典刑，好給太后老佛爺出氣。
但鬱悶的是開封府尹程琳先生當天就是不提供任何一把鍘刀他說了，開封府是個審問的機構，可不是個單純的執行部門，別想著你們扔過來個犯人，我就按說明書砍人。
這樣吧，你們先給我畫個當晚起火的路線圖。
圖畫出來了，問題一目瞭然，直指後宮的某一座爐灶以及它臨近的一塊板壁，就是它點燃了它，然後它再點燃了整座宮殿。至於最初的動機，程琳的解釋是：“歲久燥而焚，此殆天災，不可以罪人。”
沒這個裁縫什麼事，放人，是老天爺看皇宮不順眼，順手給點著的。
劉娥有點發呆，好多年都沒有出離憤怒了。可這個程琳讓她真的受不了！老天爺點房子，這誰都沒辦法，誰讓那是老大里的老大。可程琳這麼說就讓她沒法接受，落差實在太大了！
這人在不久前還為她進獻了《武后臨朝圖》，要她去做武則天，可惜時機錯過了，正是她對皇位搖頭嘆氣的時候，於是她半真半假地把該圖扔到了地上，說出了那句感人肺腑的兒媳婦宣言：“我不做此負祖宗事！”
但程琳的忠心她就此記住，漸漸的引以為心腹，可是今天居然當眾惡搞來拆她的臺。一句老天爺點的火，這可不是隨便說著玩的話，直接就把她扔到了火堆上去。
一句潛臺詞非常嚴重——請問，老天爺為什麼點你的房子呢？是不是你做錯了什麼事，惹他發火了？
果然，有人立即跟進。就是范仲淹的好朋友，殿中丞滕宗諒，以及秘書丞劉越。這兩人把問題無限上綱，聯絡到了宋朝的國家根本命脈上——太后，您知道我們宋朝是以“火德”王天下的吧？現在火已經變態（火失其常性）燒自己了，病根兒就出在您的身上。
您把政府給弄亂套了，是“政失基本”，只要儘快撤簾，把大權還給皇上，一切就都安生了！一切還是為了奪她的權。
劉娥這次再沒了鐵腕治群臣的心情，滕宗諒和劉越安然無事，繼續在首都上班。其中的原因不是說他們的運氣有多好，而是因為劉娥的心情太頹廢。她正在傷心著呢，火燒得她難受，她兒子更讓她痛苦。這些事居然是趙禎指使做的。
火災之後的第三天，趙禎下令群臣可以放心大膽地隨便說話，論點就是現在的朝廷到底哪兒出錯了，惹得老天爺發火點房子。
於是才有滕宗諒、劉越、程琳等人的非太后不合作。更有甚者，小皇帝居然在一邊修復宮殿，一邊決定改元，要把彰顯她的國家地位的“天聖”年號換掉。
劉娥鬱悶且緊張，一時不知道是“兒子”知道了什麼真相，所以對她不親了，還是說她這些年威福享盡，真的開始報應臨頭。為了驗證一下自己的威力指數，劉娥對朝局進行了一次重組性質的改革，添了個職能部門，叫知諫院。
這個部門以前有過，是她的老公公趙光義時代的產物，但是後來併入了東府宰相集團。這時劉娥為了壓制群臣們沒完沒了的上書找碴行動，決定來個一勞永逸。我徹底把你們的言事權肢解掉，把門下省變成知諫院，讓它成為言官首領御史臺的對等體，然後看你們怎麼辦？
一權而二府，自己死掐去吧。
這是個純粹的試探，就算宋朝的官員體系的精髓就是疊床加屋，讓機構重複重複再重複，讓每一個官員都生活在溫室軟床上不思進取，這仍然太離譜。第一重疊得過分了；第二，御史臺一直都很安靜，在這之前，一直都恪守著趙匡胤最初創立它時的準則，認準方向，背對皇帝，面向群臣。是皇帝制約臣子的武器。
沒有必要這樣做啊。
劉娥得逞了，知諫院順利成立，臣子們的異動漸漸平靜。於是她的心情也稍微好轉，開始答應把自己以及皇帝的私房錢，連同金銀器皿一起交給左藏庫，兌換成現銀，大約價值20萬緡。就用它來修復被燒燬的八座大殿。
但知諫院本身卻純粹是個錯誤。在當時，讓天下人看到宋朝的臣子們更加言論自由，無所顧忌了，真是文人的天堂。可是到後來，說話的人太多，而且各有系統，一群群舌頭髮達鬥志旺盛的言官們不必去找外敵，就在本體系內部都鬥得你死我活。
不太遠，就在仁宗朝，這些了不起的