亂。結果達成折衷方案：只發表一個含糊的宣告，使國民對投降有點思想準備。這份宣告是情報局總裁下村海南及其手下人員起草的。宣告把勝利吹噓了一番，譴責了新式炸彈，說它是殘酷的、野蠻的；井警告說，敵人即將入侵本土。只是在最後一段裡才指出，公眾即將面臨空前未有的局勢：“確實，我們必須承認，我們現已處在極其困難的局勢中。政斧正在盡最大努力保衛本土，保衛國體，維護國家榮譽，國民也要有所準備，克服各種困難，保衛帝國國體。”
另一方面，在稻葉發給陸軍官兵的指令中，不但一點也不暗示投降，反而要他們把聖戰進行到底：“雖然可能要吃草、吃土和露宿荒野，但我們決心堅決戰鬥。我們相信死中有生。這是七生報國的偉大的楠公救國精神，這也是時宗的以“莫煩惱，驀直前進”精神粉碎蒙古入侵者的戰鬥氣魄。”
在稻葉把電報送給陸相審批後不久，兩個頗覺不安的中佐一個是主管新聞的軍官，另一個是阿南的小舅子竹下正彥闖進稻葉辦公室。他們帶來訊息說，內閣即將發表一個暗示要投降的宣告。
由於這樣做會在軍內引起混亂，他們必須立刻廣播稻葉的勉勵令。稻葉把字紙簍倒出來才找到原稿。指令用的是阿南的名義，所以如果未得到阿南的批准便發表，他表示躊躇。但是，那兩位中佐說服他，沒有時間了，於是指令的副本便被立刻發至各地電臺和報館。
那兩個幾乎同時釋出的互相矛盾的宣告使各報主編和電臺經理莫名其妙，東鄉不得不採取斷然措施。阿南的宣告，毫無疑問，會使中華相信曰本決心繼續戰鬥。通知各中華曰本願意投降的�