議建立學校的事也可以著手進行了。免費學校在清遠縣首先建立，凌雲飛擔心的教師問題，在熊適履提議張貼告示，重金懸賞之下，也得到了解決。雖然入學的學生不是很多，但凌雲飛相信隨著時間地推移，人們總會認可這新鮮事務，畢竟它會帶給人們希望。
有了劉三車送的醫生，凌雲飛決定成立醫務司，他特意抽調四駿之一的“飛鷹”作為負責人。打仗總會有人受傷，沒有專門醫務人員給士兵療傷，絕對不是一件小事。
士兵數量增加，鐵鎖關貯存的軍需物資終於有了用武之地，考慮到以後戰鬥消耗，兵器製備部門的成立那是在所當然。以劉三車相送的五個鐵匠為班底，兵器製備司成立。
為了探情各地情況，能在最短時間將情報通報各方，情報司也相繼建立。
隨著一個個新部門的框架樹了起來，各種人才數量匱乏的情況越發凹顯出來，讓凌雲飛大感頭疼。他心中明白，這些部門要想發揮真正的作用，短時間內那是無法辦到的，好在既然有了班底，以後總會有機會做到名負其實。
看到自己的領地一天一個樣，簡直可以用日新月異來形容，凌雲飛雖然告誡自已不得自滿，還差得很遠，但心中的成就感卻還是越發濃厚。
尤其讓凌雲飛高興的是，到了純宗元年九月的時候，西川府、昭寧東部各縣開始有人口向昭寧西遷移，雖然開始時人數很少，凌雲飛還是命令各級部門做好安置工作，與當地居民同等待遇。後來遷來的人口越來越多，到了年底青黃不接之時，三個月之內，竟有二萬人舍家棄業，來到了昭寧西。與此同時，隨著不斷有人參軍，軍隊的數量也迅速膨脹到了一萬五千人左右。
凌雲飛終於有了再一次拓展生存空間的實力。
第四章攝政
無為道長看著身穿道袍，俏臉被塗得黑黑的燕紀香，良久無言。
燕紀香眼圈發紅，嘴張了又張，方吐出一句話：“老神仙，今日一別，不知何日才能相見，你老人家多多保重。”她雙膝一屈，跪倒在地，連磕了三個頭。無為道長臉露悽然，拍了拍燕紀香的肩頭，溫聲道：“起來吧。”
燕紀香站起身，從衣袖中掏出繡帕，輕拭眼睛，低低說道：“那紀香就告辭了，您多多保重！”
“一路上要多加小心，到了地方且忌少拋頭露面，一切要謹慎行事。”
“紀香記住了。”
送走燕紀香，剛剛坐定，元初走了進來。
“回祖師爺，梁師叔求見。”
“讓他進來吧。”
“是！”元初悄無聲息地退了出去。
過不多久一個身材驃悍的中年男人走進門來，見到微閉雙眼的無為道長，他撲通一聲跪到地上，磕頭不止，嘴中不住說道：“恩師，燕郡王遇難之時，弟子因為形勢所迫，未能施以援手，有負您老人家所託，徒兒真是罪該萬死。”
“事發前燕郡王隱約跟我提過勸諫之事，師傅當時看他的神色有些不對，才告訴你要多長個心眼，便是連師傅也沒有想到他會做出這等極端的事來。到底是什麼原因，讓他那麼睿智的一個人做出這等糊塗之事？師傅直到今日也未能想明白。”說到燕兆男，無為道長噓唏不已，“事發突然，誰也沒有辦法改變結果，怪不得你，起來吧。”
中年男人站起身形，恭敬地肅立一側。
“事情都探聽清楚了？”無為道長問道
“差不多。”中年男人點了點頭，“燕紀北和他的兩個師兄助凌治方立斬霸爾升，奪取了健銳營的兵權後，突然不知所蹤。依徒弟看，恐怕是凶多吉少。”
“怎麼說？”
“這次事變，唯一的贏家就是燕驥遙，而實際上出力最多的燕兆男一家人卻是死的死，失蹤的失蹤，讓人感覺其中頗有蹊蹺之處。怎麼就這麼巧呢——父親去刺殺皇上，而兒子在同時去助人奪取兵權。兩件事情聯絡在一起，便讓人感覺這一切似乎都是事先安排好的。徒兒思來想去，真懷疑燕兆男一家人讓人家當槍使了。”
無為道長的臉色變了。
“燕驥遙一向是朝庭的中流砥柱，為人正真無私，而他與燕兆男的關係更是天下皆知，他會做出這樣的事嗎？細想起來實在讓人難以相信。可上次來金元道觀搜尋燕紀香的為首之人卻正是燕驥遙最信任的人。燕兆男這事又怎麼說？大內侍衛副總管衛述中是燕驥遙的人，他為什麼不救燕兆男，反正參與圍攻？”無為道長將一個個疑點串連起來，心頭大震，只覺一條冰線從脊樑股升起，渾身涼嗖嗖的。