耶。
二、我國創造伊始、患在財政不充，因關稅不能遽設故也。當於已定之省分，向商家略抽稅收，而任其保護。資本每兩，抽其一厘，名曰厘金。商家所損極微，自無不願，以此供給餉糈，足有餘也。惟不宜勒索苛民，而貽口實。
三、清室自道光以來，各國交通，商務業已大盛。蓋商務為國家之本，應與各國先立通商條約，互派使臣負責，此乃世界大勢，首先應為之事也。
四、我軍既以財政為患，當於圜法，亟亟講求。第一著不用清室銀元，商民自必惶急。我國即鑄銀幣，以代清宜銀元之需。單以六成銀色而論，利莫大焉。次第再立銀行，發行紙幣，五千萬可以立待。
五、百官制度，宜分等級，官位自官位，爵典自爵典。取任各官，論才不可論貴。故各國之親王，亦不盡居高位掌大權也。
六、將來世界大勢，必至趨重海權。今後若中國大定，應永遠定都金陵。據江河之險、各舟師之事。水軍本與陸軍並重，不可偏廢。
七、我國起義以來，急於戰爭，不遑注意制度，亟宜開科取士，選取人才。
八、清廷連戰皆敗，恐借外人之力，以扼我族。亟宜優待外人，以取世界一家大公之義。
九、我軍速戰雖勝，恐有疲乏之虞。可將現有之兵額，約二百萬之數，加以訓練，分為五班。待定江南以後，以兩班北伐，以一班下閩浙、留兩班駐守三江，以便輪流使戰，則兵士人人可用矣。
十、中國