即便羅士信明白航海是未來的大勢所趨，也不敢貿貿然的就帶動大躍進。免得過於急進。從而造成不可估算的災難，但是他也不能不說。不說的話，難免又要走許多的彎路，是以提議徐徐圖之。就算如此，朝中文武也是驚疑不定，一陣目瞪口呆。羅士信說的發展航海事業，是超出這個時期的東西。
李世民這優秀的君王外加房玄齡、杜如晦、魏徵這些治世英傑一個個都有些驚疑，何況是其他人。大多無法明確的從理智上判斷羅士信說的有沒有道理，無法判斷也就說不出話來了。
最終房玄齡道：“尚書大人為何會有此想法？”
羅士信作揖回道：“在多年前。我遇到一個奇人，叫鄭和的，他是一個旅行家和商人，喜歡四處遊玩走過許多的國家。據他所說。大海遼闊，無所不達，只要有抗的起風浪的船。可以透過大海的便利，抵達很多很多的地方。我就想當初漢武帝打通西域。我們才知道西域之西還有廣闊的天地。這大海之東，又何嘗沒有一副天地？漢朝能夠做到的。他們一樣能夠做到。只是需要時間的累積，臣認為只要有心，慢慢做終會取得成果。可我們什麼也不幹，什麼都不會成功。”
鄭和什麼自是他胡謅的，他不能說自己是穿越來的，知道未來大局的走向，只好將鄭和這個曾經七下西洋的牛人給搬了出來，以增加說服力。
對於羅士信的第二條提議，李世民並沒有立刻同意。這種國策上的大事，也不是輕易草率決定的。在公私上，李世民這個皇帝向來分的清楚，哪怕他與羅士信關係在好，在信任他也不會盲目聽他一個人的片面之詞，將此事推遲幾日重新商議。
向西發展，開通路上絲綢之路，這一條卻是無用置疑的。
當日朝會結束，李世民便派遣使者西行，出使西域為開通絲綢之路打下基礎。
羅士信回到刑部找來了馬周跟他商議起海上絲綢之路的事情。
馬周本具有不遜於房玄齡、杜如晦、魏徵之流的宰相才華，有著極高的政治水準。
對於羅士信這個異想天開的提議，馬周並沒有因為不瞭解而直接否認，很認真的聽了詳細要點，沉吟了會兒道：“大人可是想勸說陛下接受你的建議？”
“這是自然！”羅士信毫不猶豫的道：“海上絲綢之路大勢所趨，越早向這方面發展，越能獲得鉅額利處。”
馬周笑道：“沒有一點依據，就憑大人一句大勢所趨恐怕三歲小孩都說服不了，憑什麼說服陛下，以及滿朝文武？大人也未免將一個國家的政務看的太過簡單了……”
羅士信張了張嘴，無話可說：馬周的話雖有些不好聽，確實也是大實話。他知道在千餘年後動動手指，只要有訊號的地方，天涯海角都能夠溝通。鋼鐵疙瘩能夠在天上飛，能夠在水裡遊，十數萬裡間距一日可達。這些都是大實話，可說出來又有誰會信？沒被當成瘋子，異教徒就不錯了。
馬周繼續道：“這想要說服取信人，首先自己要拿得出足夠的例證，而不是空口白話。海上商路據我所知，早在漢代就有。大人何不從漢代開始調查，將海商的情況，詳細表明，以實際資料證明自己的觀點？”
羅士信雙手一合，道：“就這麼辦！”頓了頓，指著馬周道：“這事是你提的，少不了你的份，我們一起動手。”
馬周作揖道：“願意效勞。”
自受到馬周蠱惑的那一刻起，羅士信彷彿回到了以前大學寫論文的時代，瘋狂的找著航海資料。
這苦功夫下去，羅士信再一次感受到古人的偉大，他們就如盲人摸象一樣，給後世人創造了一個有一個鮮明的事例，給後世人參照，從而超越。
細查下來，我發現航海的事業從秦朝就已經開始了。秦始皇時期，海路西探，到達東南亞諸國，還到了印度。漢朝，漢武帝平南越後，即派使者沿著百越民間開闢的航線遠航南海和印度洋，經過東南亞，橫越孟加拉灣，到達印度半島的東南部，抵達錫蘭。三國孫吳橫跨江東，開創造船業，訓練水師，以水軍立國，並派遣航海使者開發疆土，與外通好。北上遼東、高句麗，南下夷州和東南亞、柬甫寨等地。魏晉南北朝也是一樣，透過番禹與中國經商的國家多達十數個。
但是因為造船業的發展緩慢，並沒有能夠支撐大型商船的往來，都是小打小鬧的多。然而就算是小鬧，一趟成功，也能獲得豐厚的利潤，只是小打小鬧的危險程度是極其大的。
首先小船難擋大風浪，大海無情，一個不慎人財兩失。其次經海陸而行，將途徑多個國家補給