雲：上重義則義克利，上重利則利克義。自我皇上登基以來，府庫日足，國用漸豐，天朝百姓，感懷威德，於朝廷種種惠民政令，萬方卞舞，額手相慶，幸喜生逢明君，一身之福之外，也是闔家的福氣。”翁心存說，“而國債之議，請皇上恕老臣言語冒犯之罪，鐵路大工，固然利國惠民，但宜乎緩緩圖之，若行之cào切，臣恐這利國之，亦將變作各省胥吏，貪墨之mén啊。”
“老奴也附議。”不等皇帝問道，倭仁在一邊也出言答奏了，“更有一節，奴才驚聞，各國駐華公使，往來總署衙mén之間，意圖購買我天朝國債，此等開mén揖盜，授人以柄之行，皇上，可千萬做不得啊？”
“哦？這是為什麼？難道我天朝小民不懂這其中的道理，日後即便國家發行國債，也不會購買之外，連同那想買的，你也不肯賣嗎？”
“皇上，國債以各省海關稅款為擔保，老奴怕洋人得隴望蜀之下，將雙手橫chā入我天朝之中，到時候，以……”
皇帝抑制不住的揚聲大笑起來，“哈哈哈哈你這個倭艮峰啊這樣的理由，虧你也想得出來？”
“皇上？”二老心中驚惶，滑身落地，跪了下來。
好一會兒的時候，皇帝才止住笑聲，“朕不是生你們的氣，你們起來，起來說話。”他說，“你們都是品xìng剛直，君子可期的朝臣典範，朕當年在上書房讀書的時候，雖偶有戲nòng之舉，但於倭師傅和翁師傅的才學，從來都是心中讚佩，高山仰止的。但世易時移，到了今天，若還是抱著那些聖人教化，於外務一無所知，更加從心底yù將之摒棄在外的思維，是萬萬行不通的。朕不是說，我天朝千古傳承而下的綱常之論也要棄如敝履，正好相反，這樣的君臣之道，更要發揚光大；但一些面臨外務，特別是與西洋列國往來之事，卻不是你們能夠知曉而且jīng熟的。”
“便如同這國債之事吧。朕在山西的時候，給軍機處的幾個人說過，在這裡不妨再和你們講說幾句……”把當初說過的話不厭其煩的又說了一遍，皇帝說道，“你們想一想，這世上的事，總也辨不過一個理字去，難道洋人以為，只要掌握了我天朝的債務，就能夠對我天朝國政指手畫腳了嗎？”
貿易順差逆差之類的話，在二老聽來，如同天書一般，也不敢打斷，耐著xìng子等他說完，翁心存仍舊不死心的說道，“皇上所言極是，但臣以為，國家正用款項，本該由我天朝自行籌劃，如今卻要求諸列夷之國，臣深以為不妥啊。”
皇帝深深的嘆了口氣，一陣無力感湧上心頭。
清朝的政治架構和明朝不同，朱元璋在洪武十三年罷相，理論上天子唯我獨尊，相權已經不復存在，而自內閣制度創立，大學士為實質上的宰相，不僅為約定俗成之事，而且通政使章章奏出納，可使王命不出國mén，相權不但已經恢復，甚至凌駕君權之上。
明中葉之後，司禮監之權日重，究其實際，本是皇帝要找一個得力助手，來維持君權，並與相權抗衡，故英察者如嘉靖，駕馭太監以制內閣，數十年不見大臣，在西苑修道求長生，而仍能大權在握；闇弱者如天熹，太監趁機nòng權，為實質上的皇帝。
到了清朝，開國之初，大學士仍為丞相，但因為設有御前大臣，內大臣，御前shì衛及內務府，作為維護君權的集團，相權被大為抑制，但並未完全消失；到了雍正年間，連這一點殘餘的相權也覺得掣肘不便，乃有軍機處之設，大權盡歸內廷，相權便成了徒具虛名了。
但虛名便虛名，朝廷仍自要保留內閣的存在，諸如一些明發天下，鹹使聞知的政令，也還是要內閣通傳天下的——發行國債一事，如果始終得不到內閣的全力支援，說詔令不出國mén可能誇張了一些，但軍機處一邊的差事，無端變得龐雜繁複，卻是肯定的。
而皇帝若是為政見不和，斥退內閣，必然引發一連串的jī烈動dàng比之當年軍機處全班出樞，還要引發外界的物議。所以，錯非是到了推車撞壁，無路可進的地步，皇帝是萬萬不會考慮這一步棋的。
他想了想，還是得耐著xìng子給兩個人解釋，便在此時，身子一震，輿停了下來，撩開窗邊的黃幔看看，已經到了內城，“今兒個就到這裡吧，有什麼話，等過幾天，到乾清宮再說。”
“是。”二老注意到皇帝神sè倦怠，不敢多言，由六福攙扶著，各自下車而去。
軍機處新近增補了許乃釗和趙光入值，前者不必提，一任福建學政做下來，調京內用，立刻升遷揆席，用不到兩年