所用價格，高於市價——但這種浮收，也並不是不能接受的範圍之內。
閻敬銘的摺子中說，“……泛指一例，民夫所用食水一項，江寧城中糧米市價為二兩三分銀子一石，工程款項撥出使用則為二兩四分五一石，超出一分五錢銀子，雖有其名，但臣詳加糾劾之下得知，大工構建期間，江寧城百業雜務，確有浮冒……”
皇帝掩卷長思，閻敬銘的話不是不對：這樣大的工程，這樣多的人會聚一處，每日所用，何止千萬、商人借勢提價，也是合乎情理的。不但是這些，就連鐵路工程中要使用到的各種磚石、木料，從旁的省份中運載到江寧，也會比往常有所提價——這都是在可以接受的範圍之內——難道說江寧鐵路的種種花費，都是用到正途上了嗎？絕對不可能！這其中一定有問題，只不過閻敬銘還沒有找到突破口是了。
想到這裡，他提起筆，在摺子上批閱，“覽。江寧鐵路，舉國觀瞻，朕所圖者，萬世得利。桂良等所圖者，一朝受惠。故其間必有隱匿情事，你在省內查案，當上體朕心，但有所見，皆不可輕易放過。”
“……汝在省內查案，遭人所嫉，當時刻小心為奸人所謀料。”寫到這裡，皇帝想了想，閻敬銘身邊雖然有欽派的御前侍衛護持，怕終究還是不保險，等更加加強防範才好。當下繼續寫到，“江寧綠營，有前光武營新軍三營統帶，以總兵銜辦理軍務之程學啟者，可以欽差關防，供汝趨使。或者