若是定得少了，難免為胥吏中飽。我看，不如還是如地稅，丁稅一樣，責成包徵吧。這樣既能夠辦得圓滿，下面的人施行起來，也更加的簡便易行。”
肅順心中不以為然，他不大懂這種稅收之間的各類明細，不過黃錫卻是懂得的。在起草摺子的時候，黃錫和他說過，有清一代，稅收徵收之法弊端重重。首先就在於沒有策劃和監督的制度，從上至下無人重視。
除卻海關關稅——這一節還是在英人計劃把持之下，中國人自己的海關稅收，居然要外人來插手，在國際上都是聞所未聞的怪事——其他的稅收種類，都是官吏包徵的方式，例如地丁，漕糧、關（這種關是指常設關卡），鹽課，茶課，都是有定額的，當地所屬的稅利和官吏的考成，自然也是以徵收上來的成數定優劣。
能夠徵收到足額的稅金固然是優等，不能收足額的也有的是辦法應付上司的考成，故而稅收弊政層出不窮，不可列舉。
這一次新增商稅，照肅順和黃錫兩個人商議之下的決斷，首先就應該打破稅金設定常訂額數，按照商戶的收益，彈性徵稅。至於到底能不能完成，更加不是問題。稅丁與商戶往來溝通，是瞞不過天下人的，只要認真督促，上命下派，還擔心底下的人不肯用心嗎？
不過他和奕的品秩相去甚遠，不敢多說什麼反對的意見，坐在那裡，不肯再發一言了。V！~！
第167節共議新政（1）
第二天早上起來，天色陰沉不雨，讓人覺得透不過起來，一夜未曾閤眼的軍機處幾個人同著戶部六堂共同遞牌子叫起。本來皇帝並沒有要求一定要在一夜之間拿出辦法來，不過奕想得很多，皇上屈己從人，令到身為臣下的自己心中不忍，這是其一。其二，一夜沒睡，拿出完整的章程來，難道不也是邀寵之道嗎？
有了這樣的兩個原因，奕才不揣冒昧，連夜會商，只為第二天叫起的時候，能夠有一個正式的奏答，呈送御前。
皇帝倒沒有想到自己的一句話居然讓幾個人夜不能寐，他的本意只是想讓他們拿出在江蘇試行商稅的成議來，至於推行的細則，不妨緩緩圖之，所以這一天的見面，他只當是如往常一樣的呢。只不過等見到眾人就發覺了不對：“老六，怎麼你們的臉色都不大好？”
“回皇上話，臣等因為事情關係重大，商量了一夜，到現在不曾睡過。”
“哦”皇帝脫口而出，雖未再說什麼，但感動嘉慰的神色，已相當明顯。“那，議得如何了呢？”
“是。臣等商議，京畿重地，務須安穩，若是有商民不滿新政之法，從中鬧出事來，上勞謹憂，臣等萬死難辭其咎。故而商議之下認為，總要找一穩妥之地，更且要百業鹹集，則新法推行之際，一來可收聚少成多之效，二來，新法推行之際，略有出入之處，也好當機立斷，予以處理。是故臣等以為，可以以肅大人摺子中所提及的，揚州一地為試行之所。”
“這是軍機處和戶部共議的嗎？”見奕點頭，皇帝隨即說道，“好吧，準了。就在揚州試行。具體的呢？”
“是。臣等議定，先在揚州所屬之仙女廟，邵伯，宜陵，張網溝各鎮據地設卡，開徵行商稅金，以百二之數為抽釐標準。至於試行之地的坐商，亦應同例辦理。”
皇帝終究是有著特殊經歷的天子，只是一句話間就給他聽出了毛病，不過暫時不必急，有的是時間可以開解指導。又繼續問道，“那麼，具體的收稅辦法呢？是由何人辦理？”
“是，臣等以為，先期試行期間，當以戶部緝查司派員前往揚州，會同江蘇布政司衙門司員共同處理徵收事宜，待大事底定，則移交省內司員負責日常公務，京中所派的司員，屆時也就可以功成而返了。”奕又說，“等到在江蘇省內初見成效，臣弟以為，就可以以之推行全國，屆時……”
“辦法嘛，倒是很好的辦法。”皇帝打斷了奕的話，他伸出一個手指，“不過，老六啊，你們所議的這個章程辦法是隻見其利，未見其害若是不能在推行之前，就先將商稅徵收之法中的種種漏洞堵上的話，等到看見弊端，再思補救之法，就嫌太晚了。”
奕一愣，怎麼還沒有正式說，皇上就已經洞察到其中的疏漏了嗎？他跪在地上碰了個頭，“臣弟荒疏，所議之事難免有掛一漏萬之處，請皇上教誨。”
“先說你等提出的，在揚州試行商課徵收辦法一事吧。”皇帝胸有成竹的環視一週，說道：“揚州自古便是第一繁華之地，水路縱橫，四通八達。坐商不提，單說行商，漕運雖在咸豐元年之機就已經改為海運了，但運河