內安置，到了臨近年底的時候方始放回來，又趕上朝廷恩賞的舍粥，眾多百姓一擁而上，不但把天橋旁的粥棚擠塌，粥鍋外撒，燙傷了好幾個負責維持秩序的兵士，還踩傷了很多百姓——皇帝今天提的，就是這件事。
“皇上切責的極是，上一年的差事，是臣份職管的，出了大大的紕漏，……”賈禎只說了幾句，就給皇帝攔下了：“雖然上一年的事情你有責任，不過你身為軍機首輔，也不過是列個名字，坐纛而已……。這件事不要再提了。”
“是。”
“各省的稅銀就要解到京中來了，從戶部盜案之後，朕命曾國藩和閻敬銘認真梳理過一番，每年各省解到的銀子，在入庫之時，可還有遺漏、短少嗎？”
“回皇上話。戶部自咸豐元年開始，在庫丁出入銀庫之時行過稱之法之後，銀庫記憶體與賬目之存銀再無半分差錯。”賈禎是奉旨管著戶部的，他說：“這都是皇上……”
“你們也不必拍朕的馬屁。”皇帝微笑著拿起一份摺子，在開來看了看，這份摺子是閻敬銘所上，內容是為‘裁撤兵勇’獻策。卻又放了回去，“文煜的摺子中提到的加餉一事，公議得如何了？”
有個叫文煜的旗人，八月的時候從雲南按察使的位子上內用，到京中不久，就上了一道摺子，內容大約是說，他往來南北各省，於觀風察吏之外，更多的感觸是，大清八旗子弟，當年縱橫無敵，而今天卻已經成為眾人口中的笑話
他還在摺子中附錄了一條從京中聽到的順口溜，“糙米要掉，見賊要跑，僱替要早，進營要少。”這些沒出息的八旗子弟，連出操都要僱人代替，怎肯打仗？他們的威風，只在每月發糧，‘糙米要掉’的時候才看得見
有鑑於此，文煜認為，要想重振大清國威，特別是要想重現當年剽悍絕倫，打出一片錦繡江山的八旗健兒的風采，就只有一個辦法，便是加餉
加餉要有錢，從何而來？照文煜的辦法，是裁減各省勇營。照戶部的計算，各省勇營的兵餉每年要支出一千四五百萬，此外糧秣、武器、營帳、被服等等所謂‘養勇之數’更多，每年要花三千四百多萬。加上京裡旗營及各省駐防旗營的餉銀一千多萬，總計近六千萬之多。而每年歲入總數，不過七八千萬，竭天下十分之物力，以八分養兵，自然不是經久之道。
旗營加餉，依文煜摺子中的意思，至少要加四成。照此計算，僅是在京的旗餉，每年就要多支三百萬兩銀子，部庫實在不勝負擔。因而文煜得出一個結論：各省營勇，裁減浮濫，每省每年要省出二三十萬兩，分批解部，作為旗營加餉之用。
這個摺子一上，京中旗下所有官員，無不歡聲雷動，然而各省督撫，卻無不大起恐慌。因為各省招募兵勇，設營支餉，其中有許多花樣，第一是吃空缺；第二是各項無法開支、無法報銷的爛帳，都可以在這裡面巧立名目；第三是安插私人，應付京中大老‘八行’的舉薦；第四是用各器糧餉，安撫當地各路的‘英雄好漢’。一旦公事公辦，就諸多不便了。
皇帝當然也知道文煜的摺子很不成話，八旗子弟現在成了什麼樣他心裡有數，不過這樣的事情牽連太廣，就是萬乘之尊也不能貿然從事，當下不做任何表態的將這份摺子交公，由六部九卿、天下各省督撫共議——最後得出的處理結果可以令他滿意的，功歸於上；不滿意，有大臣分謗，還可以發下去再議。
文煜的這份摺子明發天下，各省恨透了他在呈上來的摺子裡，紛紛大罵文煜，說他全然‘不通軍事’，只知道‘進以穢言’，‘意在邀寵’。
以戶部左侍郎主持部務的閻敬銘則是打著另外的盤算：他完全不同意加餉的主張，道光三十年，道光皇帝薨逝，戶部存銀只有駭人聽聞的七百四十四萬兩庫銀之少，可以說一場雨雪災害就能夠把大清朝的天下搞得‘不惟無可發餉之銀，更且無可賑濟之糧’，經過四年來的積攢，庫銀總數超過了兩千萬兩，聽起來很多，但是閻敬銘是閱盡史書的，他知道，這樣的一些錢，只要是遇到一場天災，就會花的光光。更不用提從英人手中購進火炮，每一門火炮雖然有各省藩司衙門分擔一部分，但是大頭還是要由部庫裡支出的。
這樣算下來，怕是等不到年底，庫銀就要去掉大半。在這樣的時候，文煜上了這樣的奏摺，簡直讓他憂急欲狂
不過，加餉他不同意，卻是贊成裁勇的。見文煜摺子中關於裁勇的部分主張招致各省督撫的反對，他也不避忌諱的做同聲之應，上了一份內容大同小異的奏摺。在摺子中除了引據文煜的原奏以外，將各省軍需的積