多！傾覆之說倒是確實有之，不過，在所有出海的沙船中，傾覆之數十中無一！最後，是夷人的問題，夷人所在，盡在閩粵之地，兩江兩淮根本不是夷人經常到來之地，而且，夷人所乘之船，民間俗稱之為‘鳥船’，在以上各地都因為水淺灘多，根本不宜使用。故此，皇上如果真的想把漕運改為海運的話，實在是簡單至極的一件事！”
皇帝想了一下：“你具體一點？我曾經聽人說過，海運的時間性很嚴格，一個弄不好，就會造成京師人心浮動，如果遇上黑心的商人囤積居奇，哄抬糧價，只會苦了無辜小民，你對這件事怎麼看？”
“回皇上。”楊殿邦向上叩頭：“這樣的話是隻知其皮毛之論！臣在漕督任上多年，於彼等運營有過詳細瞭解，容臣奏來：上海人常年往來於海上，於水線風信無比熟悉，可說是瞭如指掌！而沙船例以北行為放空，從關東南下為正載，凡客商在關東立莊者，無不在上海有店鋪，有保載牙人，在上海店內寫明先給水手，船伕以水腳……”
“水腳？什麼叫水腳？”
“就是預付的工錢。”
“哦，你繼續說。”
“是。水腳合為官斛不過每一石300文左右，船中主事名叫耆老，持店信赴關東，從不聞有客戶押載，也從不聞有欺騙之事發生，故而，信譽方面可保無虞；第二，南船北上，照例要攜帶南物而行，一般來說，南物從來不能滿載，都要事先在吳淞口挖草泥用作壓艙之用。皇上若有意改漕運為海運，可於今年年底招集船商，曉諭明白，無論其船是赴天津，還是奔關東，皆先載南糧至7分，餘下3分任由船商搭載南貨，到天津卸糧於駁船，每運載南糧一石，給水腳銀五錢，上載時每石加耗米3升，到埠後以九五折收——這樣做的目的是為了留出多餘的損耗——合計南糧三百五十萬石，不過費水腳銀一百七八十萬兩，尚不及漕運所費十之三四。陸續開行之下，到二月初，江浙之糧即可抵澱，往返三次，則全漕入倉矣！船商以本來放空之船，反得重利，而朝廷官費省卻無數，又可以使沿途州縣不得已免費津貼，旗舵等名目繁多之浮收之項，可謂一舉而眾善備！”
皇帝心中無比滿意，他點點頭看向陸建瀛：“你聽見楊大人的話了嗎？”
“是，臣聽見了。”陸建贏向上叩頭：“臣是兩江總督，對漕運之事不是很瞭解，請皇上恕罪！”
“你也說自己是兩江總督，對於漕運的事情不太明瞭，朕怪罪你幹什麼？”皇帝的笑容很和煦：“你對於兩淮鹽政的弊端的認識也是讓朕很開了眼界呢！”
“臣只是發前人之微，不敢當皇上的謬讚。”
“話不是這樣說。朕在做皇子的時候，就聽皇考說過，鹽政和漕運兩件事是國計民生所繫，萬萬來不得疏忽大意！可能你也知道了，廣西出現我朝開國以來第一件謀反大案？”
“這，臣略有耳聞。”
“具體的情況嘛，你不用知道的很清楚，你只要知道，因為某些心懷反叛的刁民的慫恿，造成了這一次案件的爆發，朕不是說在你的兩江治下也有這樣的情況，只是說，類似鹽政這樣的關乎民生的事業若是做不好的話，前事可鑑呢！”
“皇上思慮周詳，為小民生計，福祉計，臣等自當竭誠報效。”
“竭誠報效？”皇帝從御座上走了下來：“陸建瀛，你知道嗎？朕在第一次看見你的奏摺的時候，心裡非常高興。原來在我大清朝，除了朕之外，還有人已經認識到了鹽政的弊端！所以，朕當時就下了決心，這件事一定要徹底的解決掉才好。當年陶雲汀因為這樣那樣的原因沒有完全根除的痼疾，陸卿，你要幫助朕完成它！”
“皇上如此厚愛微臣，臣自當鞠躬盡瘁死而後已！”
“楊卿……”
“臣在。”
“你下去之後，把你剛才的意思寫一份明確的奏摺上來。嗯，關於漕運改革之事，刻不容緩，朕會安排戶尚和你具體商談此事，還有，軍機處那邊，朕也會安排人加入到你們中來，要和衷共濟啊！”
“是，臣一定會和陸大人還有軍機各位中堂大人竭盡全力，不負聖上所託。”
“唔，你跪安吧。有什麼事情或者問題，你時時遞牌子進來。”
“是。”
楊殿邦行禮出去，養心殿中只剩下了皇帝和陸建贏，“陸建瀛，關於鹽政弊端的摺子，你是準備怎麼解決的？”
“臣想，還是按照當年陶公文毅的方法，從源頭下手！淮揚二地的鹽商和胥吏勾結，令得陶公一腔心血付諸東流，那些黑