一部分人則投靠了各縣各鄉的團練。
陝北時常不穩，很大一部分原因就是清代各地地主武裝操辦民團，他們起初是為了保護了自己，但後來民團逐漸被人利用成為欺壓百姓的工具，各個民團之間也相互攻伐。而此時一部分有野心者就挑撥民族仇恨，則會導致更大的霍亂，當初甘陝之亂就是如此。
所以接下來曹躍將對付陝北眾多的私人武裝民團作為第一要務，他要求各個地方團練解散武裝回家種田，不解散的到延安來解釋原因。如果覺得沒有辦法對解散的民丁交代，曹二郎曹將軍的陝西新軍正在招收士兵，可以讓這些民丁去新軍當兵。
誰願意將自己的軍隊交給別人？
民團都是習武之人，習武之人脾氣就不會太好，自然有人不服曹躍。橫山縣白家民團團練白鹿達就是其中之一，他自稱是“英雄”白彥虎的後人，不屑於曹躍這個漢人將軍。他在橫山縣有八百手下士兵並豎起大旗高喊：“漢狗哪來的回哪去，這裡是我白鹿達的地盤。”
有了白鹿達這面擋箭牌，一部分民團立即觀望起來，曹躍讓董旭去搜集一切有關白鹿達和百家團、橫山縣的訊息，並且要求他將橫山縣地圖重新測繪一番。
董旭小心地問道：“將軍，您是要對付……白團練？”
曹躍道：“未來的陝西，絕不會是現在一樣，民團橫行。將來合法政府只有一個，合法武裝也只能有一支，那就是陝西新軍。”
董旭提醒道：“可是大清朝廷都對這些人束手無策啊。”
曹躍冷冷地說道：“所以這個朝廷很失敗，對外軟弱可欺也就罷了，打不過人家。可對內既想展示威嚴又唯恐俄國人