兵遼西，解錦州之圍，完全交給你負責。如有貽誤，唯你一人是問！”
蔣介石不再理睬衛立煌，直接命令新1軍、新3軍、新6軍、71、49軍主力和3個騎兵旅組成“西進兵團”，由廖耀湘指揮，向彰武、新立屯前進，先切斷解放軍的後勤補給線，然後再與華北兵團夾擊錦州。
蔣介石正在親自部署東西對進、挽救錦州的戰略計劃。
林彪在鄭家屯恰恰收到了大批國民黨部隊從華北開進葫蘆島的訊息。畏懼感再一次湧向了他的心頭。
林彪擔心傅作義的華北兵力大批北上，將會使野戰軍攻打錦州困難重重，而一旦錦州打不下，野戰軍將被困遼西，無法回撤。
想到此，林彪翻來覆去下不了繼續攻打錦州的決心。
夜裡22時，林彪終於向中央發出一封電報：“由於華北敵軍向葫蘆島增兵，目前我們正在考慮兩個方案：一個是打錦州，但錦州戰鬥須相當時間才能完全解決，而且若葫蘆島之敵出動，我打援部隊不一定能堵住；另一個是回攻長春，因長春已被圍困數月，士氣必低，我軍實力又大大加強，勝利把握大為增加。”
由於事情緊急，此電報經羅榮桓、劉亞樓匆匆看過後就連夜發出了。
大家各自休息。
夜是如此地靜寂，羅榮桓開啟門，望著漫天的星斗，一陣陣瀰漫著莊稼成熟後特有香味的空氣撲面而來。剛剛發出的電文仍在他的頭腦中閃現。
“不妥！”羅榮桓暗暗叫道。目前畢竟是一次關係到全東北的大決戰，攻錦計劃已經中央軍委批准，南線攻勢也已全面展開，如臨時改變計劃，不僅違背軍委意圖，而且大部隊回返，也可能造成混亂。
想到此，羅榮桓披上大衣，拉起劉亞樓一起去找林彪了。
林彪沒有睡。發出電報後，他的心裡也在打鼓，就攻錦問題，毛澤東已多次對他提出批評，現在戰鬥已經打響，在這個時候發出這樣的電報是不是太不合適了呢？
見羅榮桓和劉亞樓專為這份電報而來，林彪更加動搖了。自己的一時糊塗已經鑄成錯誤，現在電報已發，無法追回了。
羅榮桓略作沉思：“我建議不要等軍委回電了，咱們立即重新起草一個電報，表明仍要攻打錦州的決心。”
林彪點頭同意。天漸漸地亮了起來。
10月3日9時，林彪發出了第二封電報。幾乎就在這個時候，林彪發出的第一份電報已經到了毛澤東的手上。
毛澤東果然火氣又起：“林彪又想打長春！都到如此關鍵的時候了，怎麼還要打退堂鼓？”他於17時和19時連續給林彪發出兩封電報：現在絕對不能再考慮長春的事情，必須全力攻打錦州！
兩份電報發出不久，晚上20時15分，林彪的第二份電報也送到了毛澤東手中。這時，毛澤東才轉怒為喜，並於4日凌晨回電：“你們決心攻錦，甚好甚慰。”“你們這樣做，方才算是把作戰重點放在錦州、錦西方面。”“希望你們大膽放手和堅決地實施，爭取首先攻克錦州，然後再攻錦西。”
就在毛澤東發出回電的4日凌晨，林彪率領的前線指揮部到了鐵路終點阜新。由於前面的鐵路尚未修通，再下錦州只能乘汽車而行。
次日，剛剛走下汽車的林彪親自登上帽兒山。他舉起望遠鏡仔細地觀察了錦州陣地，望了許久，才心情沉重地叫過羅榮桓和劉亞樓：“現在，在錦州的兩側，東西兩個兵團正在相對開進，東邊的廖耀湘距離還遠，暫時構不成威脅，但西邊的侯鏡如已離錦州近在咫尺。攻擊錦州最重要的保證，就是一定要把錦西敵軍擋住。塔山是侯鏡如接援錦州的必經之地，那裡東起海濱、西到虹螺峴的30多公里陣地務必守住才行。”
1948年10月5日下午，正在興城休整的四縱司令員吳克華突然接到林彪發來的作戰命令：現令四縱、十一縱及熱河的兩個獨立師，共同阻擊將由錦西向錦州增援之敵。請四縱馬上前往塔山、高橋一帶佈防。
吳克華帶領全縱隊的3個師立即啟程，一夜行軍，於10月6日早抵達塔山。
經過初步偵察，吳克華髮現塔山不過是一個很平常的海邊小村，該村位於錦州至錦西之間的北寧鐵路線上，地勢平坦，村北最高的地方是一座叫做白台山的小丘，海拔260多米。於是，吳克華派江燮元的12師進駐塔山村。
江燮元分別派出34、35、36團守在塔山村、白台山和附近的潘家屯。由於四縱縱橫南滿，屢打攻堅戰，此時守在如此一個無險可倚的海邊平地上，