王國的最高領導者，血衣衛統領魏廖，然後才是透過長史部的整理送達風雨的手中——當然如果是極為機密和重要的情報，則由魏廖親自交給定涼侯。
這樣一個體系，自從風雨軍佔領倫玉關組建血衣衛開始，便已經運作，只不過以往有所不同的是，今天卻是血衣衛由於在同燕字世家、皇甫世家的決戰中表現欠佳而進行的重大改組，形成了“三垣七星二十八宿”的格局之後，第一天的運作，所有的情報多了一道首先經過了各個部門篩選整理的程式，因此更加簡潔和突出重點。
而所謂的“三垣七星二十八宿”乃是指“天市垣”、“太微垣”、“紫微垣”三垣，北斗七星和東西南北二十八宿。
其中，“天市垣”，總管代號“天聽”，由二十八宿中“東七宿”具體主事，負責酒樓、妓館等市井情報收集，並在市井之中組建情報網，刺探各敵對勢力的交通、商業、金融、農林和江湖等方面的情報。
“太微垣”，總管代號“玉碎”，由二十八宿中“西七宿”具體主事，是風雨軍死士的集中地，血衣衛的行動組織，專司行刺、暗殺等具體事宜。其中“弩營”編制四百人，更是對付江湖門派的殺手。
“紫微垣”，總管代號“瓦全”，由二十八宿中“南七宿”具體主事，負責對敵對勢力的滲透，收買官員，安插鼴鼠，在官場之中組建情報網。各方政策的制定、戰略的策劃、官員變動、外交政策、工礦法政等方面的情報均在其刺探之列。
這三個部門都由魏廖節制，互相競爭和牽制，符合權利平衡的原則。
天市垣是負責市井和江湖等方面的情報收集，只有知情權，