者領參知政事銜，同輔政事堂，相權分於五六人，新制何曾改了祖宗的相權制衡之意？
“臣觀史書，唐太宗曾道：‘國家置中書、門下以相制……然人心所見，互有不同，苟論二省難往來，若勾心鬥角，護己之短，遂成冤隙，中樞陷於癱瘓……此乃亡國之政也。’可見三省之弊由來已久；由是，方形成了中書門下的合議制，然其弊仍未能盡革。
“政事堂今立新制，以尚書、寺卿領本職參知政事，較之中書門下侍郎為輔相，更能通曉政務，決策貼於實事。好過中書、尚書互不相聞，雖然有制衡，卻因互相缺乏瞭解，而易爭論不休，延宕政務。而且各部尚書、寺卿既然兼參知政事，隱然便可與左右僕射分庭抗禮，左右僕射雖然官高位重，卻也無法擅權。”
他拱手道：“陛下，新制較唐制已擇其精華，而革其弊害，尤勝貞觀之制。”
趙構不由微笑點頭。在歷朝皇帝中，趙構尤慕唐太宗，聽丁起這麼一說，自是心悅。
範衝揪著前問不放，詰道：“如此，置中書門下於何地？”
丁起道：“舊制，門下中書分設左右散騎常侍、諫議大夫、司諫、正言，均掌諫諍之事，又有�