這導致華宋州的文官們在上任後第一項頒佈的法令即《防癘懲治條例》，將隨地棄垃圾、隨地吐唾、隨地潑汙列為三大傳疫罪，違禁者不僅要服三十天的掃街役，並重處十兩罰金，後來華宋百姓皆懼稱為“一口唾沫十兩金”云云……
《懲治條例》頒佈後，華宋州的文官屬吏們成了最嚴厲的監督官，皆因衛希顏當日又說了句：“到華宋為官者，就算你有通天本事，不幹滿三年任期，休想挪地回國！”直接斷了某些文職官吏想打退堂鼓的心思。
無人懷疑衛國師這句話內含的決心，這句話將各種僥倖者變成了督行法令的堅定者。既然脫不了身，便只有為生存環境而努力。
這般嚴厲的措令使華宋州成了全大宋、乃至世界最乾淨的城市，港口沒有一片落葉，街巷沒有一窪汙水，水泥道潔得耀眼，不出一年，許多三佛齊商人、印度權富和阿拉伯商人都相繼在這座海濱宋城置地起房，遷居或作為渡假地，繼而在華宋州掀起股房產熱，和海貿一起拉動了華宋的經濟潮，並間接推動華宋的地域擴張，此為後話。
且說這頓讓文官折磨的接風洗塵宴並未持續太久，酉時五刻就撤了席，一干官員回舍再次洗漱更衣，按衛國師的吩咐酉時七刻在州衙前集合。
州衙正門外是闊達百丈的廣場，地面皆是漢白玉石鋪就，光潔得能照出人影，比皇宮大慶殿前的磨縫青磚更顯得華貴，讓陳康伯等人有些不忍下足之感，踩上去都不敢用力，輕飄飄如行在雲端。
“衛帥說這州衙要建得大氣尊貴，這是大宋在海外的門面，既要威服土民，亦是給那些蕃國看的，不能修得寒酸。”防衛軍帥王則成向陳康伯等人解說。
知錄朱松有些不以為然，捋須道：“威服海外當修德政，施禮儀，這般奢華難免滋長為官者趨侈的不良之風。”
王則成眯眼道：“朱知錄有所不知，這些蕃人多是眼目短的，最看重外表光鮮，不在這上面震住人，就先被那些蕃使看輕了。”他臉上露出笑容，“二月中，這廣場建成時，衛帥請三佛齊的蕃王和高官顯貴，以及北邊馬來半島的土王們來參觀我軍在廣場的閱兵式，嚇得他們個個臉色發白，哈哈哈，那才叫痛快！”
司法參軍李易不由扼腕，連道“可惜，未能親見”，讓王則成大生好感。
廣場上三三兩兩聚立著不少消閒的商民，有宋人、蕃人，也有當地土民，此時被防衛軍隔離開，清出通往廣場西端的道。
“快看，要行降旗儀式了。”看熱鬧的人群中傳出聲音。
廣場的最西端，在漢白玉砌出的基座上，矗立著高大的鐵木旗杆，頂端飄揚著一面硃紅旗幟，上下四角均以金線繡著龍和鳳，旗面正中是玄線繡的莊體“宋”字。
眾文官識得，那是南洋水師的軍旗。
王則成指著旗杆道：“衛帥有令，每日卯正，軍樂佇列隊奏軍歌，旗兵執旗，從州衙正門行至杆下升旗，此為升旗儀式；酉時正，則行降旗儀式。每日均如此，風雨不綴。”
說話間，衛希顏已到眾官之前。一番行禮後，眾人隨國師行到南側觀降旗禮。
便聞一通鼓點，早已列隊在北側的軍樂隊開始奏響軍樂。
在激昂的鼓點聲中，整齊的踏步聲乾脆利落，帶著鏘鏘的英武和矯健。六名正裝的旗兵正目不斜，揮臂踢步踏向西端，行至旗杆下，鼓聲停。旗兵仰目擊胸行軍禮。便聞一聲高喝：“降旗！”四名旗兵行禮，兩名旗兵上前，徐徐拉繩降下旗幟。
旗兵踏步收旗退下。整個過程歷時半刻，偌大的廣場上，竟無一人咳嗽低語，氣氛莊嚴肅穆，油然帶出幾分神聖。陳康伯等人若有所思。
便聞衛國師道：“諸君可知這升降旗儀式的意義何在？”
陳康伯想了想，道：“莫非是激勵軍心士氣……並威服百姓？”
衛希顏笑了笑，未作直接答覆，卻又問道：“未知僧人為何須每日早課晚課，敲魚唸經？”
陳康伯道：“此為敬佛虔誠。”
“所謂佛由心生，僧人敲魚唸經不過禮佛形式，能取消否？”
“……不可。”陳康伯道，“雖為形式，然心中有佛者幾人？非人人為高僧，不念經則心不靜、意難誠，修佛難矣！”說到這，他似乎已有所悟。
衛希顏淡淡頷首，目光掃視眾官，道：“正是這個理，僧人敲魚唸經是一種形式，這唸經就好比是在暗念‘吾心向佛’，日日這般暗示，縱然佛心不堅者亦有三分誠意。可見，形式亦很重要。”
衛希顏語聲揚高