僅能佔稅入的五六成，各地皮毛稅課上升極快，安多、朵甘、寧夏等地方尤為吃重。比如安多行省，近年市況，每年皮毛稅入逾五十萬銀圓，而其四萬餘石田賦、折銀徵糧以及開墾地價之收入，每年不過二十餘萬銀圓，尚不及皮毛稅收之半。
青海牧區和農區的皮毛，分別集中於各處農牧領部，匯總於西寧，再經湟水、黃河，運至蘭州、寧夏等處，再轉到河套起卸，經大同、宣府運往京、津一帶。
朵甘行省等處皮毛，則多由四川打箭爐運往重慶等處轉運。
……
較大的毛織工場，武威有十家，張掖有十二家，長安有十五家，成都四家，重慶五家，蘭州三家，寧夏三家，河套一家，哈密十五家，土魯番七家，亦力十七家，葉爾羌八家，烏孫十家，河中二十一家。
其餘毛紡織社、氈作坊不計其數，多系軍需、官需機戶。
……”
李遠的當堂說明中規中矩，條理脈絡比較清晰，數字也比較清楚，恪守其吏士本分，年紀不大，也算很不錯了。長官們自然不需要一個小小吏員激揚文字，揮斥方遒，教他們如何如何去做，事實上李遠說明的那些情況，長官們大多都有了解，只是可能沒有那麼面面俱到罷了。李遠如此表現，雖不出彩，勝過出彩了，分寸拿捏得不錯。
為朋友擔心的王文才鬆了口氣，心裡有些微的興奮，如此場合，無過即是有功。
雷瑾雖然一言未發，卻也微微點了點頭。帝國向來吏治艱難，眼前這位二級吏士的表現，至少說明了一點——西北幕府的十二級吏士爵制度目前看來尚屬可行。
歷來所謂“吏治”，雖然多數人實際說的是對那些科舉出仕的品階官員應該如何如何，並不或者極少將胥吏差役也包括在內，然而雷瑾本身就是以爵爺之身在江湖中打過滾的人，當然知道良莠不齊的胥吏差役是如何的成事不足敗事有餘，其中不乏貪婪索賄，舞弊弄權，仗勢欺人，魚肉百姓之徒；他們叫囂乎東西，隳突乎南北，雁過拔毛，唬騙勒索，把持地方，百般弄權以擾民殘民害民，雖敗壞國家律法而無所畏懼；科舉出身的官員沒有點手段和背景，將很難懾服並有效約束手下那一夥三班六房的胥吏差役。‘吏治’不治吏而只治官，省事固然省事，卻往往弊病叢生，以致出現官無封建而吏有封建，官無世襲而吏有世襲之事，若胥吏差役再與黑道中人廝混在一起，為禍更烈，敗壞縣政而致民怨沸騰，進而甚至可能動搖國本。而西北幕府中也有不少出身底層平民的親信和謀士，胥吏差役之害，又豈有不知的道理？
因此，從雷瑾到一干親信官僚，都知胥吏差役貪暴之害，唯有盡力督責管束方是正道。
中土帝國文武分職、官吏兩途由來已久，胥吏差役之弊病並非鮮為人知，只是治吏之難更甚於治官，知其弊病又能如何？管得了一時管不了一世，大多還是有心無力，難以收拾。雷瑾也不認為自己就能根除這個弊病，防範限制，盡力約束胥吏差役倒還有可能，另外也要給胥吏差役一條上進之路，否則那些欲上進而無門的胥吏差役恐怕也就只能隨波逐流，漸而只圖貪贓納賄而弄權自肥了。
這條胥吏差役上進之路由多項措施、制度組成，其中最重要的制度之一便是在胥吏差役中擇優授吏爵，設十二級吏士爵，給予相對較高的地位和特權，在糧俸、廩給、津貼、補助上相應給予優待，並將其納入監察審計之常規，與品階官員等同，從而將授予了吏士爵的吏士樹立為胥吏差役中的骨幹和榜樣。雖然不敢說這就能解決所有弊病，但至少給了胥吏差役一個盼頭，也便於等級有差，分而治之。
六曹議事一般都需要半天到一天的時間，雷瑾自然不可能一直在座旁聽，畢竟還有不少軍務、政務需要處理，過不多久他就起身離去。
暮色蒼茫。
殘陽夕照，要塞的天色漸漸變黑，堅厚的城壘巍然壯觀。
庭院寂寂。
書房裡，雷瑾就站在雷浩的身後，看著他照著‘票擬’在‘公牘’、‘呈文’摺子上用硃筆批覆，這些硃批本來應該由內記室或者軍府軍機上值房的書吏依著‘票擬’或者‘口授’的內容執筆照書，現在讓‘世子’雷浩來完成，雷瑾只是想讓他熟悉各種公牘的格式和最基本的‘硃批’樣式而已。
《灌田公司章程》、《亦力墾務公司招股公啟》、《烏孫行省候補知縣汪如條陳屯墾事宜稟》、《署瓦剌宣慰府隆山千戶王祖山畜牧稟稿》、《哈薩克行省墾牧公司集股章程啟》、《黑海邊疆鎮撫使司墾務摺子》、《諮呈工曹議創漁業公社公