舞弊，在丈量標準土地的時候，給親屬或豪門定的多，或者對四科舉仕舞弊等等。
這些肯定會引起百姓憤怒，百姓需要一個宣洩的口子，那信訪就很有必要。
御史臺本身在後世是負責監察的，權力很大，可是也同樣因為屬於百官體系，諸多掣肘，只有剝離出來，才能給他們安全執法的空間。
而這兩個部門很明顯，如果真的只是直屬皇帝，一個皇帝也照看不了他們，特別是御史臺，要是沒有壓制，那還不翻天了。
信訪部同樣需要制衡。就算這個部門因為不屬於百官系統，不用怕其他官員打擊報復，那也可能因為賄賂和官官相護，拒絕一些舉報和信訪，瞞報，漏報。
那皇帝豈不成了瞎子。
這樣的部門當然要有個強力掣肘，劉璋一下子就看重了朱元璋發明的赫赫有名的錦衣衛，這個讓人聞風喪膽，號稱無孔不入的部門。對監察部和御史臺的威脅必定是巨大的。
御史臺不用害怕任何官員，但是錦衣衛無孔不入，如果是在監察過程中徇私舞弊，以職權獲利，那就必須得面對錦衣衛。這種威懾力應該還是有的。
信訪部門要截流下面的舉報上訪，在錦衣衛面前恐怕也需要點勇氣。
但是明朝錦衣衛的弊端更加明顯，監察百官，權力太大，以至於整個朝廷都籠罩在錦衣衛的陰雲之下，最後明朝皇帝還不得不設定東廠西廠來制衡。
劉璋從來就不想自己這個朝廷都是陰雲密佈，三省六部制職能是勸的。需要的只是一個監察系統。
錦衣衛的手絕對不能伸進正常的行政部門，如果只是監視御史臺和信訪部，劉璋覺得錦衣衛應該好使。
這種權力剝離，互不統屬。劉璋是從三權分立得到的啟發，但是劉璋並不知道西方的三權分立具體什麼樣子，他也不需要知道，因為情況各不相同。肯定不能照搬。
劉璋的期望是三省六部正常行政，御史臺和信訪部監督行政。錦衣衛負責御史臺和信訪部的權力公正。
若錦衣衛犯案，越權執法可交刑部，若是執法不公，群臣可直接上書於皇帝。
這是劉璋的理想模式，但是頒佈之後是不是會這樣運轉，劉璋還不知道，但是體制是時間來檢測的，暫時劉璋就想到這麼多，也是和黃月英商議過的，如果以後發現紕漏，可以再適當修改。
眾文武靜靜聽著，這新體制關係以後的為官，雖然聽著很嚴密的監察網，但是畢竟還沒有試行，眾文武都在想這些監察到底會怎麼樣。
黃月英繼續道：“三省六部之兵部，負責軍械，兵籍管理，所有兵部官員，必須有相應從軍經歷，兵部尚書必須是老將退役，無從軍經歷者不得進入兵部。
三省六部之戶部，負責所有軍隊後勤保障，非皇帝直接下旨，所有軍隊後勤不得越過戶部。
另設軍部，直屬皇帝，負責管理將領升遷，軍隊訓練，作戰指揮，以及邊軍與中央軍輪替調動。
非皇帝直接下旨，任何軍隊調動不得越過軍部。”
軍權是中央集權最重要的保證，如果過分掣肘軍隊，那就會讓軍隊戰力急劇下滑，可要是不掣肘軍隊，強兵猛將是練出來了，可惜大將造反機率也大大增加。
於是劉璋決定使用者部，兵部，軍部，三方制衡。
古代有的朝代為了制衡軍隊，將指揮權和調兵權或者訓練的將領分開，造成兵不識將將不知兵，以至於軍隊凝聚力下跌。
劉璋沒有打算這樣做，無論是調兵，指揮，訓練，皆在軍部手上，且由皇帝直轄。但是戶部制衡後勤，兵部制衡兵員，軍部也不是在軍方一家獨大。
兵部負責統計兵員數量，管理軍械，皇帝可以隨時從兵部知道所有軍隊的概況，防止軍部多報兵員，截流截流軍餉，貪汙軍械。
這個部門顯然不適合文官，後世用了文官的，基本都造成了弱軍，於是劉璋希望啟用退役將領，這些人才是懂兵的人，軍部要玩什麼貓膩，應該能看出來。
或許這些人文化不是很過關，但是劉璋覺得就算是中央文官，也用不著那麼博學，在老將中找幾個人當兵部文職，應該是不難的。
“另設軍機處，直屬皇帝，軍機處由軍機參謀和軍機大臣組成，軍機參謀按需設定，軍機大臣限定六人，皆平級。
所有政令軍令皇帝一言而決，若皇帝不決，交軍機處，需至少四名軍機大臣簽署透過，且反對不得超過一人。
軍機大臣不得兼任其他任何職位。”