歸常木倉直接指揮。
這樣在瀛莫方向，李茂就有了屯駐莫州的黃仁凡部第四師，瀛州的盧龍軍母大海部，雪碧華的第九師，加上屯駐在平州的宋夢龍部和屯駐涿州境內的嚴秦部、直屬第五師一部，可以用來干預恆州之變的軍隊已經超過了六萬人。
第592章 內政一團麻
文書丞出任幽州總管後，第一師一分為二，一部遷移至幽州，與裁汰下來的盧龍、雄武兩軍將士混編組成第十三師，組織民眾，開展軍墾，在幽、檀、媯、薊四州境內選擇宜耕之地開荒墾種。
第一師仍舊屯駐東、高、遼、歸腹心地帶，趙光良升任統領，胡南湘任行軍司馬（參謀長）兼城防警備局指揮（核心武裝力量司令）。
原第一師副統領陳光道調往幽州，出任保安軍兵馬使。
幽州苦寒之地，居民稀少，兵糧不足，遼東經過開發兵糧已經能夠自給，並頗有結餘，但轉運千里終非良策，幽州的兵糧還是立足於就地解決，軍墾的重要性凸顯出來，艱鉅的任務就歷史性地落在了第十三師的肩上。
李茂對軍墾一向看的很重，這與在遼東時過過的苦日子有關，也與他苦出身有關，他表面上不願談錢，自做了節度使以後，甚至身上就沒裝過錢，但心裡時時刻刻關注著公私庫裡的錢糧，錢未必是萬能的，但沒有錢卻是萬萬不能的。
幽州的財政改革正在緊鑼密鼓的推進中，遇到的阻礙很多，這不次於打一仗大仗，但這個仗應該打，而且必須打勝，這個時候若成德方向出現大的變亂，自己將如何應付？不出兵干涉，任由恆州的局勢爛下去，引起朝廷注意和各方干涉，顯然對他不利，但此刻出兵干涉，很有可能會過早地暴露實力，一旦成為朝廷的眼中釘肉中刺，恐怕從此再無寧日。
這日，李茂巡視完幽州郊外的一處軍墾農莊，破例為農莊題寫了莊名，文書丞看到希望便替主人求情請李茂一行在農莊吃個飯再走。
李茂道：“非是我不給你們面子，只是此例若開，後患無窮，平白引來許多麻煩，這個飯還是不吃啦，一起