士升任中大夫，雖然升官也算神速，但對於賈誼這樣自認為能出將入相，有著極高的政治天賦的人來說，步伐似乎又稍顯慢了些。如此下去，賈誼如何才能實現自己政治理想，如何才能開創自己的理想國？文帝重視賈誼的態度朝臣都看得很清楚，可文帝卻始終只能重視，無法重用，一年下來，賈誼手上的工作不停，卻全是些修修補補的工作，比如整理法典，完善法典，增補禮儀制度之類的，賈誼所上的一些觸及根本的奏摺幾乎都被文帝壓了下去。賈誼不是不知道文帝的處境，他剛剛即位，地位還不穩固，自然不能件件急於求成。賈誼上摺子之前也曾想過會被劉恆擱置一旁，甚至會出現既不能被文帝採納又得罪功勳貴族的局面，但賈誼還是不能不說，在他眼裡，這才是士子本色，為社稷建言獻策，不吐不快。如若畏首畏尾，乾脆回家種田得了。
翌日，劉恆就將正式下達了遣列侯就國的詔書，由賈誼全權處理。
賈誼有了詔書，便開始了火急火燎地清丈土地，打發列侯回到封地的工作。
這項工作看似簡單，但涉及的利益糾葛非常複雜。列侯們逗留長安，不去封國，大多留戀長安的富庶繁華，即便在朝中未有一官半職，大多數還是願意留在長安的。長安經過幾十年的建設，已經是非同一般的國際大都市，長安街市車水馬龍，川流不息。酒肆商旅更是有如繁星點點。他們的眾多產業，不為人知的勢力都已在長安盤根錯節，哪個想走？
那些個在驅趕之列的列侯都使盡渾身解數，託關係跑門路，意圖找個理由留下來，更有極端者甚至自殘，希望以此留下來。
同時，更把矛頭指向了賈誼這個始作俑者。他們