李寶明白了。原來是誇得太過，被國舅爺看了出來。連忙說：&ldo;不誇了，不誇了，先生自己看就好。&rdo;抬眼一看，方笑世正倚在門邊，於是決定功成身退：&ldo;我出去打聽點事兒！&rdo;說完哧溜一聲，跑得沒影了。知道國舅爺斷不會開口讚自己，方笑世先說：&ldo;我有個主意，你要不要聽聽？&rdo;國舅爺踏入書房：&ldo;說吧。&rdo;案上擺著小火爐，正用文火溫著酒。酒易揮發，一暖便滿室飄香，分外醉人。其中情趣，竟得了江南文鄉的七分精髓。國舅爺忍不住道：&ldo;倒看不出你在狄國呆了那麼多年。&rdo;方笑世笑笑：&ldo;有些東西，擁有的時候總是不經心不在意，等再也見不著了，才會真正去惦記。求而不得的東西是最好的，得而不自知等失去才明白過來，卻是最容易讓人後悔莫及的。你說世上有多少人是漂泊他鄉之後才知曉鄉音最好聽，鄉人最親？恐怕多不勝數。&rdo;&ldo;你是一個。&rdo;國舅爺說。&ldo;我是一個。&rdo;方笑世答。見他笑容發苦，國舅爺也不在這話題上打轉了：&ldo;說說你的主意？&rdo;方笑世也緩過神來：&ldo;我要先知道你能拿出多少錢。&rdo;國舅爺也不隱瞞：&ldo;足以買下整個瓊州的田地。&rdo;&ldo;那好，&rdo;方笑世說：&ldo;你要是同意，修府衙的這一百多人就先由府衙養著。&rdo;&ldo;府兵？&rdo;&ldo;不，府兵另外招募。我想設一個新名目，可以叫&lso;扶鄉隊&rso;。瓊州風災水災太多，這些人就是負責在災中救人救糧，還有災後重建的施行。平日無事，則每家每戶地檢查是否有危房、火患等等，接著就是疏通河道、平整道路，還有負責到回到各自所在的縣宣明法令、推行政令、加強教化，並在節慶給年上六十的老人送去府衙補給。往後&lso;扶鄉隊&rso;的人都是由鄉民自行推選、鄉民供養，只對自己的鄉人負責。這樣一來就能絕了不少欺上瞞下的事，災害到來也能更及時地作出反應。&rdo;聽他娓娓說完，國舅爺也理出了大概，朝方笑世說道：&ldo;這&lso;扶鄉隊&rso;卻不止在瓊州能用，在東明各地都能推行。&rdo;&ldo;那也要看誰去推行，&rdo;方笑世喝了口酒：&ldo;更何況各地的狀況也各有不同。你莫不是忘了前朝王公的變法？法是好法，可惜用的是奸人，也沒有因地制宜，只知強制推行，弄得怨聲載道，最終罷相還鄉，鬱鬱而終。就算不說前朝，看蕭存良在狄國的變法就知道了，不察風土不體民情，必將阻難重重。&rdo;&ldo;那倒是。&rdo;&ldo;你其實也早就明白了吧？要不然你手裡的東西怎麼不直接獻給朝廷？再看看你在司農寺的作為，就連朝廷的東西你也更願意交給商賈去推行。為什麼？因為商賈腦子活而好鑽營，就算你不說，他們也會變著法子讓百姓接受新東西。這種自下而上的做法，才稱得上是&lso;潤物細無聲&rso;。而你把自己弄到這種地方，是準備從地方下手吧？瓊州好，夠亂，夠窮，而且天高皇帝遠，裡裡外外翻過來也沒人敢非議‐‐你打的就是這種主意對吧？&rdo;贊完一通，方笑世才說出真正意圖：&ldo;我也有點興趣。&rdo;其實他看似侃侃而談，心中卻猶有忐忑，根本沒法生出以前那種狂妄。主要是國舅爺這人思慮太深，而且極難取信，他也得反覆琢磨才摸出點門道，而剛剛搬出&lso;扶鄉隊&rso;的構想自然也是想打動國舅爺。所幸他的努力並沒有白費，國舅爺聽罷笑著把知州大印遞了過去：&ldo;那就看你的了。&rdo;方笑世霎時心花怒放，連那夜夜的冥思也不覺苦了。國舅爺把擬定政令的事交給了方笑世，早就叛變的李寶立刻樂顛顛地跟在方笑世身後學東西。李寶這娃兒對數字特別敏感，沒兩天就把各縣繁雜的數目牢記於心，只要方笑世一問&ldo;小麻縣&rdo;，他立刻能麻溜地說出小麻縣人口幾何，上、上、下等田各幾何，稅收幾何……等等，給方笑世省了不少心。各縣忙修路的忙修路，修碼頭的修碼頭，國舅爺呢？他也在忙。瓊州，乃至於整個東明的農戶都有種劣性根：看天吃飯。也就是說把莊稼種下去之後，他們不會再管，只等著收成。瓊州的上等田又叫泉源田，為什麼呢？因為它近泉源，常年不缺水，稻子一年三熟；中等田又叫近江田，可以引江水灌溉，稻子一年二熟；下等田自然是遠水田，稻子一年一熟還不保證收成。