方農業公司明確拒絕後，才能繼續交易給其他人。
北方農業公司的作用，是利用其朝廷機構的特權，主動干涉北方民間的土地兼併。
透過相對溫和的手段，將零散的土地集中起來使用，同時避免土地在民間過度集中，進而影響朝廷的權威和穩定。
北方農業公司集中起來的土地，將採用資本主義農場的形式經營。
僱傭自由農民來農場幹活，提供農具和上工時的午飯，農民的其他情況一概不管。
農場的三成收益上交朝廷，三成收益用於農場管理，四成收益發給來幹活的農民。
相比普通佃農，農場的農民不需要操心農具和種子問題，實際可支配收入應該也不會比普通佃農低。
再成立一個吳國移民公司，負責吳國自身管轄範圍內的官方移民行動。
組建山東丶遼東丶海參崴丶廟街丶蝦夷等地，走北太平洋前往北美西海岸的固定蒸汽帆船航線。
組織前往澳洲丶東非丶北非等地的固定航線，往返一趟應該都能控制在三個月以內。
將中原地區的多餘的人口，主要是失業的無地農民，送到北美丶澳洲丶東非等地區去開荒。
吳國在深入整合和控制北方農業區的同時，另一個大問題是對原清國所屬的其他地區的接收和管理。
遼東地區丶北美地區應該也都能夠和平接收。
安排駐軍鎮守丶組建衛所殖民後，就能比較穩固的控制了。
當地本來就有大量的漢人移民，乾隆的命令在當地的效果也比較好。
乾隆投降的降表送到，絕大部分滿漢官員應該都會認命，不會再跟大明拼命了。
就算是少部分不願意服從的，面對吳國主力師和數萬其他衛所的輔兵，也很快就會被打散的。
遼東屬於大明的傳統疆域，收復遼東是理所當然的事情，不需要專門的理由。
特別是南部地區的農耕區，收復就能直接產生收益，能直接使用中原傳統制度來管理。
清國美洲大營所在的地方，就是後世的西雅圖到溫哥華這片地區，也都是適合農業開發的地方。
清國這些年已經開發的很不錯了，直接佔領下來也會有類似的效果。
但是剩下的地方想要控制起來就比較麻煩了。
像北方的草原地帶，草原以北的林海地區，遼東北部和東部的山林沼澤地區，還有前世的東西伯利亞和阿拉斯加這些地方。
要求當地的首領投降應該比較簡單，但是朝廷想要直接控制會非常的困難。
對於大明人而言，草原上已經是苦寒之地了，草原以北的林海雪原，根本就不是人類生活的地方。
讓大明人去這種地方當官，他們很可能會直接辭職不幹。
如果只看財政的話，除非完全放任不管，或者只要名義上的臣服，才不至於直接虧錢。
就算是用羈縻統治的方式，想要控制的稍微牢固一點，就需要貼錢。
想要安排流官管轄的話，那更要持續性的純虧錢。
不只是大明會賠錢，清朝統治草原丶西北丶雪域等地方的時候，也基本上都是賠錢的。
哪怕清朝並沒有在這些地方設定流官。
歷史上的大清朝，派兵去這些地方打仗的時候，基本都是要自帶乾糧的。
當地統治者基本供應不了什麼東西，還等著皇帝的賞賜。
歷史上的清朝，是用江南的充沛賦稅，強行維持著對這些地方的統治。
清朝的統治集團是八旗，與江南計程車紳集團是相互獨立的，八旗可以透過武力壓制江南，強行實現這種財政補貼。
即便如此，到了清朝後期，八旗朝廷內部，也不太支援搞這種補貼了。
在原有的歷史上，外東北丶外西北的很多地方，實際上已經被清廷自己放棄，被俄國事實上佔領了。
後來的條約其實是讓清廷正式承認這些地方歸俄國所有。
俄國倒是能夠在這些地方獲得利潤，俄國有持續開拓和控制這些地方的動力。
在工業時代以前，西伯利亞和遠東的毛皮貿易收入，曾經佔到沙俄總財政收入的六分之一以上。
這對於沙俄而言是一筆很難放棄的收益。
這個世界的清國沒有江南，也搞起了毛皮貿易，才有動力爬到北美。
但是毛皮貿易的收益，對於大明而言就是九牛一毛了，根本就不足以彌平直轄的成本。