歷史上的大明朝中後期，統治集團就是中原和江南計程車紳集團，他們本來就不可能允許朝廷補貼草原。
但是如果不控制這些地方，他們窮瘋了的情況下，又會用自己的爛命南下搶錢。
這屬於長遠未來的風險，很難被當時計程車紳集團理解。
就算是現在的大明朝也很難辦。
江南的大明工商群體，雖然整天喊的是北伐中原，喊著要收復故土舊都。
他們的目的也就是他們說出來的這些。
就是南直隸丶北直隸丶山東丶河南丶山西丶陝西這幾個地方，最多再加上遼東地區。
至於草原和漠北，以及遼東以北的山林沼澤，他們也都沒有什麼興趣，他們也不會出錢支援征服這些地方。
不過，他們畢竟是工商業群體了，不再是純粹耕讀傳家計程車紳集團了。
當地只要有利可圖，他們也會支援去佔領。
比如說某地發現了礦藏。
雖然他們的態度與朱簡烜的關係不大。
吳國目前基本上是計劃經濟狀態，基本不受民間工商業群體的影響。
以自己在吳國的權威，也可以強行要求吳國軍隊服從自己的命令，無條件的去佔領任何地方。
但是這種強制政令執行之後，如果未來不能獲得切實的好處，就有可能損害自己的威信，可能會被人私下抨擊。
塑造權力的關鍵邏輯，是讓屬下發自內心的相信，遵從自己的命令，能夠抵禦風險或者得到好處。
自己下令佔領一個地方的時候，最好是短期內就能從這個地方得到收益。
最起碼要能夠讓人相信，這些地方在未來有潛在的收益。
最簡單的方法就是尋找礦產。
讓自己的臣民都理所當然的相信，所有的不毛之地下面，都可能蘊藏著未知的礦產。
其實這也就自己希望直接掌控更多土地的原因。
自己可以根據前世的經驗，迅速開發一些不毛之地的礦藏，讓大明人形成「土地就是礦產就是財富」的認知。
比如鄂爾多斯和河套地區的大煤礦，還有內外蒙古交界處的大型含金銅礦。
與此同時，吳國自身的發展，也需要考慮投資收益。
朱簡烜也要積累儘可能多的社會資產，儘可能的提高自己對國家的控制力，提高自己對整個世界的影響力。
繼續提升自己在整個社會上的威望。
所以朱簡烜對這些地區的管理思路也就出來了。
暫時只要求這些地方向自己稱臣，允許這些地方保持高度自治狀態。
在這些地方選擇和勘探適合開礦的地方，在己方的核心地區大力發展鋼鐵工業。
從核心地區和港口開始修建鐵路，與內陸的選定的礦場連線起來，然後開始開發這些礦場。
在鐵路沿線位置合適的地方修建堡壘，以鐵路和堡壘為基礎控制周圍的蠻荒之地。
以點控線，以線控面。
以內陸資源作為驅動力，逐步將這些化外之地納入府丶縣管轄。
有了栓動步槍和後裝線膛炮，再有鐵路作為後勤補給線，這些化外之地的蠻族就算想要拼命，那也只能送命了。
朱簡烜準備設立一個「北方工業公司」，負責北方礦產資源的開發和工業建設。
想要儘快完成工業化，還是要搞計劃經濟，靠市場經濟太慢了。
首先開發北直隸東部的開平丶灤州地區的煤礦，遷安地區的鐵礦，在永平府盧龍縣附近建設鋼鐵工業中心。
開發鞍山丶本溪丶撫順等地的煤炭和鋼鐵，在瀋陽或者鞍山地區建設鋼鐵工業中心。
用鐵路將兩個鋼鐵工業中心連線起來，同時也將東北平原和華北平原從陸地上連線起來，加強對遼東的控制。
再以這條鐵路為向南繼續延伸，連線應天府到蚌埠集的現有鐵路。
修建連線西安丶洛陽丶開封丶徐州丶海州的鐵路，修建連線旅順口丶鞍山丶瀋陽丶鶴崗丶廟街丶海參崴的鐵路。
在旅順口丶天津丶灤州等沿海地區選擇合適地方建設大型造船廠。
修建通往綏遠（呼和浩特）與河套地區地區的鐵路，並在這裡從南向北穿過內外蒙古，順便連線北海，也就是貝加爾湖。
開發這條鐵路沿線的鄂爾多斯的煤礦丶包頭的鐵礦和稀土礦丶外蒙古地區的奧尤陶勒蓋金銅礦及以北的多個銅礦和金銀礦丶最後是外