考慮並決定自己的外交取向吳旭君：《毛澤東的心事》，見中央文獻研究室編：《緬懷毛澤東》（下），中央文獻出版社１９９3年版，第６44、６4５頁。。〃九大〃以後毛澤東就交給陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻等四位元帥一項研究國際形勢的任務。四位老帥在周恩來的安排下，從６月７日至１０月進行了近２０次戰略務虛討論，向中央提交了《從世界看一棵珍寶樹》、《對目前形勢的看法》等書面報告。報告全面分析了中美蘇三大力量之間的矛盾鬥爭，提出中美都各以蘇修為敵，蘇修不敢同時進行兩面作戰，不會發動大規模侵華戰爭。陳毅還提出了從戰略上利用美蘇矛盾，開啟中美關係的設想熊向暉：《開啟中美關係的前奏》，《中###史資料》第4２輯，第７２、８７頁。。第四，１９６９年初以來，美國也開始向中國發出緩和關係的訊號，中國對此不失時機地作出了積極反應；１９６９年末至１９７０年初中美華沙會談翻開了新的一頁；１９７０年１０月１日，毛澤東在北京天安門城樓接見美國作家埃德加·斯諾，讓他站在自己身邊一起檢閱遊行隊伍，翌日，《人民日報》發表了毛澤東與斯諾在一起的巨幅照片，向美國傳遞了緩和的資訊。毛澤東作出了開啟中美關係僵局的重大決策。中國對珍寶島邊界衝突的反應，一方面是對蘇聯的大規模軍事威脅及核威脅作出的必然而且必要的姿態；另一方面，也是向全世界特別是美國公開顯示中蘇兩國已經走到戰爭的邊緣，雙方關係的惡化已無法挽回，透過利用國家關係中最敏感的邊界問題，公開表明中國與美國已具有了共同的國家安全利益。這即為中美聯合抗衡蘇聯的對外戰略調整做了充分的鋪墊。蘇聯對於這次邊界衝突，特別是對中國在衝突後的舉措的反應也是頗值回味的。珍寶島衝突硝煙初散後，蘇聯隨震驚而來的是滿腹疑團，開始懷疑中國的動機、目的何在。他們認為毛澤東已抱有向西方尋求援助的意圖。可見，蘇聯已對中美聯手抗蘇的趨向憂心忡忡。故此，蘇聯一方面對中國實施核威脅，一方面又表示願意同中國恢復協商，積極謀求緩和雙方關係。而蘇聯的核威懾雖然嚇不倒中國，但既然中國在邊界衝突問題上的政治目的本就大於軍事目的，珍寶島事件的政治意義本就大於軍事意義，那麼，使兩國處於戰爭邊緣的緊張關係緩和下來並摸清蘇聯對中國發動戰爭的意向也即對中國更有利。於是，毛澤東批准了柯西金提出的來京會談的要求。
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珍寶島事件的後果（2）
１９６９年９月１１日，周恩來與柯西金舉行了〃機場會談〃，雙方達成了簽訂一個關於維持邊界現狀、防止武裝衝突、雙方武裝力量在邊界爭議地區脫離接觸等四點臨時措施的協議《當代中國外交》，第１２６頁。。會談中柯西金還提出了在鐵路和航空交通、高頻電話通訊等方面聯絡正常化；建立和發展雙方的經濟聯絡，擴大貿易往來，簽署當年並次年的貿易議定書，確定目前五年計劃（１９７０…１９７５）期間雙方經貿合作方式；以及研究互派大使等建議。周恩來答覆說，將就這些建議向中共中央政治局彙報。柯西金同時還以蘇聯政府的名義請周恩來向毛澤東轉達希望兩國關係正常化的願望葉利扎維金前引文，第二部分，《遠東問題》１９９3年第１期，第１１７、１１８頁；前東德統一社會黨檔案館檔案第3號：〃蘇聯關於１９６９年９月１１日柯西金…周恩來會談的報告〃，見《冷戰國際史專案公報》，第６…７輯，１９９５／９６年冬季號，第１９２頁。。表露了與中國緩和關係的迫切心情。９月１８日，周恩來秘密致函柯西金，建議雙方都承擔互不使用武力、包括不使用核力量進攻對方的義務。２６日，柯西金即密函答覆周恩來：建議〃實行嚴格的監督以遵守蘇中兩國間的空中界線〃，並建議簽訂一個互不侵犯、互不使用武力國家間的專項協定葉利扎維金前引文，第一部分，第５７頁。。這就等於在兩國關係最緊張的時候，向中國作出了不會發動大規模侵華戰爭的正式保證。顯然蘇聯從中央到地方都試圖緩和中蘇之間的緊張關係，擺脫處於中美聯合壓力之下的被動局面１９６９年９月２２日蘇共哈巴羅夫斯克（伯力）區、市委員會召開領導幹部會議，與會者一致擁護蘇共中央關於使蘇中關係正常化、鞏固並發展兩國關係的方針。會上七名發言人的主調是，對蘇共正在尋求鞏固蘇中關係途徑的做法表示高興和贊同。見１９６９年９月２２日蘇共哈巴羅夫斯克區、市委員會領導幹部會議發言速記及哈巴羅夫斯克市委上報蘇共中央組織部的會議紀要。見《冷戰國際史專案公報》，第６…７輯，１９９５／９６年