巖你說的天下人是指那些學些孔孟之道腐儒的讀書人吧？
對於他們本王真的不在乎！
只要百姓站在本王這邊就足夠了。
世家閥門就是這塊土地上的惡疾，必須得根除，本王的第一個方案已經給他們留下了足夠的顏面。
如果他們願意放棄土地經商辦廠造福一方最好，不然本王只能趕盡殺絕了。
這個問題趁著新朝初立，想要解決不會有太大阻礙，一帶等社會穩定，那些世家閥門鄉紳士族盤結交錯成為一體，那個時候想要動刀子可就要流大血了。”
看著範仁冰冷的眼神李巖沉默了，倒是一旁的紅娘子對範仁又欣賞了幾分。
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“對於鄉紳地主的處置就這些。
接下來說分田地，我們神龍教這幾個月的報紙本王都看過了，基本上每一期都會出現土地國有，承包制之類的話題。
這一來是給那些鄉紳地主打個預防針，二來是將這種政策深入民心。
現在所有百姓流民都知道咱們打算土地承包，到底怎麼個承包法他們肯定好奇。
今天本王就把這件事定調。
對於原住民的土地暫時不動，官府登記造冊，簽訂承包合同。
水澆地一年每畝200文，旱地每年100文，承包合同起步十年。
對於原住民2施行兩年免稅，流民安置免稅3年。
對於手裡暫時沒錢的百姓，承包費用可以暫時欠著，今年夏收後糧食豐收以市價抵消承包費用。
對於一些潑皮無賴，拒絕交費的提前給他們打個預防針，到時候朝廷會收回承包合同和土地並將其全家發配到關外苦寒之地。
現在說說流民。
流民願意返回老家的，由朝廷登記造冊，查閱戶籍地有沒有我們開墾的土地，如果有準許他們持有路引和朝廷開具工分證明讓其返鄉。
工分就是那些流民跟著我們神龍教以工代賑半年來一共領取了多少工錢，領取的工錢數量就是工分。
流民返鄉後憑藉工分證明尋找當地官府尋求土地承包。
有工分證明的百姓有著優先選擇水澆地的權利。
土地承包原則上按照水澆地和旱地各自一半的比例進行承包。
如今剛開墾的土地基本都屬於旱地，那全部先按照旱地的承包價格承包給百姓。
不願意返鄉的流民就近安排。
這中間就有著一個土地價值取向的問題。
比如有的田地距離縣城近，百姓無論是從縣城購買農具還是銷售自己的糧食就會方便的多。
甚至農閒的時候他們可以去縣城打短工什麼的，這不僅方便了百姓，更是增加了他們的額外收益。
就比如這唐山，唐山如今有煤礦、鐵礦，周圍的土地肯定會貴一點。
因為在這裡安家的百姓在農閒時就可以去礦上打短工補貼家用。
比如到了冬天需要燒煤，這裡距離礦山很近，煤炭會省去大量的運輸環節和中間商人的差價，這裡的百姓買煤不僅方便而且便宜。
從這個角度來看唐山周圍的田地價值就會高出不少。
本王要你們以縣城、大城鎮、礦區為核心向外輻射，將他田地劃分3-5個等級。
承包的時候距離城鎮近的田地承包價格要高一點，距離城鎮偏遠且交通不便的地方，承包價格低一點。
當然最低的標準水澆地200文，旱地100文，百姓暫時沒錢的可以等夏收過後將承包費用補齊。
所有縣城以上的城鎮以城牆為邊界方圓10裡土地不得承包，全部歸朝廷所有。
因為這中間會存在一個隨著人口增加城鎮擴大的問題，要是將這些土地承包出去，等社會穩定將來擴建城鎮的時候會和百姓產生大量矛盾。
這一點我們要及早避免。
如京城這種人口超過百萬的大型城市，方圓20裡的土地全部歸朝廷所有。
這個具體的細節回頭你們內閣自己討論，拿出一套切實可行的方案來。
田地劃分完了，再說農具！
這些流民流落他鄉出來就帶了一雙手，住宿方面，那些已經確認死亡或者流亡他鄉的屋舍全部歸朝廷所有。
只要流民願意在這裡紮根那些房屋他們就可以一直免費住，如果原主人回來，由當地官員妥善安置流民，將原房屋歸還。
朝廷要提