前預留出給百姓建造房屋的用地，至於建房屋，這些流民目前是肯定沒能力的。
這方面由神龍教出錢趁著農閒的時候繼續以村鎮為單位，神龍教出建造房屋的所有材料百姓出勞力，合力幫助百姓建造房屋。
三口之家免費幫忙建造一間水泥磚瓦房屋，五口之家免費幫忙建造2兩間，6-10口之家免費幫忙建造3間。
等熬過這兩三年百姓富裕了，想要擴建由他們自費建造。
至於農具方面這幾個月唐山的鋼鐵廠建立，一共鍊鐵100多萬斤，已經全部鍛造成農具。
本王這幾天就下令將所有的農具由神龍教派送到各個地方。
五口之家的百姓以神龍教和朝廷共同的名義免費贈送兩套鋤頭鐵鍁。
五口到10口之家的免費贈送5套農具。
低於五口之家的免費贈送一套農具。
剩下不夠的農具這些流民半年來跟著以工代賑積攢了不少銀錢由他們自行購買。
一些大型的農具能夠自行購買的全部自行購買。
沒有自行購買能力的每個300人村莊必須有10套以上的儲備，供百姓免費使用，使用完歸還公家。
至於耕牛方面，這就需要你們仔細統計，看看可以分配給多少百姓，本王估計如今的耕牛數量不會太多。
百姓自己擁有的耕牛不得強行佔有。
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朝廷可以協商購買耕牛，和大型農具作為集體財產分配到各個鄉鎮。
至於誰放養管理耕牛，如果流民中有孤寡老人眼看著已經沒有耕種能力，可以將這個差事交給他們。
這些老人的吃穿用度由朝廷給予發放。
最後就是畜牧業，鼓勵百姓養雞養鴨，百姓在自己院子裡養雞養鴨不得以任何形式收取任何稅收。
要是開辦養殖場那就正常收取商稅。
以朝廷名義白洋淀、北戴河開辦兩個畜牧業基地，專門負責養鴨子，鴨絨可以進行收集，到了冬天鴨絨可以作為保暖材料製作羽絨服。
分完田地後繼續加大開荒力度準備春耕。
如今北境後方基本穩定，以朝廷名義開始接收黃河以南河南地區。
組織那邊的流民開荒，春耕以土豆、紅薯、棉花、高粱、小米為主，各種蔬菜為輔。
至於玉米神龍教從西夷商人手裡幾年前購買了一點。
透過三年的培育，如今的種子數量還是太少。
玉米培育基地暫時放在河北真定一帶。
今年要是可以種植上萬畝玉米，到了明年玉米的種植就可以在整個北境推廣。
本王可以保證，諸位都用心做事，三年內北境的百姓人人有衣穿，有糧吃。”
範仁一個人坐在那滔滔不絕說了一個多時辰，眾人安靜的落針可聞。
“本王能想到的暫且就這多，更多的細節就有你們內閣自行補充。
本王醜話說在前頭，這一系列措施實施的過程中一定會有很多人鑽空子，比如免費發放給百姓的農具，要是哪個官員敢將手伸到這裡。
虛報、謊報、瞞報貪墨送給百姓農具進行私自倒賣。
那本王的刀砍起人來也絲毫不會拖泥帶水。
神龍教會代替本王巡視民間，望諸位管好自己的手！
新朝初立原則上我們沿用大明的律法，對立面不合理的條例進行刪減修改，同時也會增加一些新的律法條例。
原則歸原則，本王凌駕律法之上，很有可能因為有人貪墨一把鋤頭而被砍頭。”
範仁一語定調，他就是天！
：()明末：苟到崇禎掛開始造反