％以上實現再就業。爭取用5年左右的時間，初步建立起適應社會主義市場經濟體制要求的社會保障體系和就業機制。
各地區、各有關部門（行業）要堅持認真負責、盡力而為、突出重點、加強調控的指導思想，圍繞落實上述目標任務，制定切實可行的工作計劃，明確具體目標和要求，使這項工作有組織、有計劃地進行。同時，要堅持減員增效與促進再就業相結合、職工下崗與社會承受能力相適應的原則，把握好企業兼併破產、減員增效、下崗分流的節奏，加強宏觀調控。要規範職工下崗程式，建立職工下崗申報備案制度。企業要充分考慮國家利益和社會責任，對本企業的職工負責到底。企業擬定職工下崗方案，應同時提出下崗職工基本生活保障和再就業的措施，在充分聽取職代會意見後組織實施。為保障職工家庭的基本生活，夫妻在同一企業的，不要安排雙方同時下崗；不在同一企業的，如果一方已下崗，另一方所在企業不要安排其下崗。要儘量避免全國及省（部）級勞動模範、烈軍屬、殘疾人下崗。要普遍實行勞動預備制度，對城鎮未能繼續升學的初、高中畢業生，進行1－3年的職業技術培訓。要繼續鼓勵和引導農村剩餘勞動力就地就近轉移，合理調控進城務工的規模。
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三是普遍建立再就業服務中心，保障國有企業下崗職工基本生活。進入再就業服務中心的物件，主要是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業的正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），因企業生產經營等原因而下崗，但尚未與企業解除勞動關係、沒有在社會上找到其他工作的人員。再就業服務中心用於保障下崗職工基本生活和繳納社會保險費用的資金來源，原則上採取“三三制”的辦法解決，即財政預算安排三分之一、企業負擔三分之一、社會籌集（包括從失業保險基金中調劑）三分之一，具體比例各地可根據情況確定。
四是加大政策扶持力度，拓寬分流安置和再就業渠道。
五是加快社會保障制度改革，完善社會保障體系要與建立社會主義市場經濟體制和現代企業制度的要求相適應，在所有企業（包括個體、私營等非國有企業）以及外商投資企業的中方職工中推行和深化養老、醫療、失業等社會保險制度及住房制度的改革，建立健全社會保障體系，為勞動力資源的合理配置和正常流動創造條件。
六是加強勞動力市場建設，強化再就業培訓要建立和完善市場就業機制，實行在國家政策指導下，勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。
七是切實加強思想政治工作，搞好宣傳教育要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，發揚黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心的優良傳統，切實加強下崗職工的思想政治工作。
八是切實加強領導，確保國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作順利進行。
城鎮集體企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，由各省、自治區、直轄市黨委和人民政府根據本地區的實際情況研究制定具體辦法。
陸小滿看著袁梁說：“企業改革勢在必行，1998年就是一個，這一任期領導肯定會赴湯蹈火、在所不辭。沒趕上1978年的大崗村式的農村改革，勢必要在企業改制中卓有建樹。作為企業負責人，你也要有思想準備。”
袁梁坐在那裡想著，怎麼才能有思想準備呢？吳俠的離任、朱衛彬的免職都是猝不及防、突然發生，武城市也有幾百家企業，現在還沒有一點動靜，那就先拭目以待吧。
兩個人在路邊飯店吃過飯，回到了盛世嘉園小區，又是一夜纏綿無話。
第二天早晨九點，嚴世清、陸小滿來到豪佳賓館，帶來了四個櫃的貨款，美金是現金，人民幣給的支票。這四個櫃的貨已經準備好，年後初六就要發貨，他們年後回到尚比亞時，貨也就快到了。
嚴世清用布包又拿來了那二十萬，袁梁自然不要，拉扯著就來到了樓下。
袁梁要陸小滿開啟馬自達的後備箱，把010車上裝的土特產全搬了過去，又把那二十萬扔進後備箱，對嚴世清、陸小滿說：“先放陸教授這裡吧，如果我需要，我自然會張口說的。”
袁樑上車，向他們擺著手，但臉轉向了前方，沒有看他們。不知道為什麼，數次來安南，這一次的告別竟然覺得有點悲愴。
看天空，雪花正在飄落，洋洋灑灑漫天飛舞，天地間很快白茫茫連在一起。袁梁扭頭看看站在雪中的陸小滿，不覺間已然白頭。這白雪，就