上限制了他們的發揮空間，也影響了政策執行的效率。
3. 改革舉措短暫：儘管李適推行了一些改革措施，如削藩、整頓財政等，但由於人事變動頻繁，這些改革往往未能得到充分實施，最終半途而廢。這種不穩定性削弱了政府的有效性，也使國家治理效果大打折扣。
4. 士氣低落：頻繁的人事變動和猜忌導致官員士氣低落，許多人不敢大膽提出建議或進行創新，生怕得罪皇帝而遭貶謫。這種保守的態度阻礙了國家的進步和發展。
唐德宗的猜忌和不穩定的人事安排，不僅削弱了政府的有效性和連續性，還影響了國家治理的整體效果。儘管德宗懷有救國興邦的理想，但這種不信任和頻繁變動使得許多改革措施無法持續，政策缺乏連貫性，導致國家在動盪中難以恢復元氣。這種局面反映了德宗在用人上的侷限性和複雜的政治環境。他試圖透過嚴格控制人事來確保權力集中，但在實際操作中卻忽視了穩定和信任的重要性。頻繁的人事變動不僅削弱了政府的執行力，也損害了官員的積極性和創造力，最終影響了國家的整體治理效果。