，要不然以後不好分家了。
同樣的歌姬，在內就是監察情報，在外可能就是刺探情報，所以定位一開始就搞清楚，屬於誰就誰接手，如果是複合案件那功勞對半分，不說哪家的付出多少，總有一家多一家少的時候。
原先的情報部門成立軍情處，主要就是對外，蒸汽機部門的防衛工作組建國安處負責，以後繼續增加人手。
前期邢承恩的秘密太多，國安處的壓力大一些，造船、製糖、香水、蒸汽機，這些現在都需要國安處接手處理。
造船、鍊鋼、釀酒、製糖、蒸氣機、工具製造等等，邁著步子往前走，國安處跟著走。
，！
治安處也和軍隊分家，雖然軍隊退役人員主要會分流進治安處，但是治安處屬於政府部門管轄，也就是後世理解的公安系統。
來島上一開始就立規矩，民政和軍事直接分開，互不干涉，未來軍人不得干政是一項鐵律，同理政府不得涉軍也是一樣。
重文抑武的思路看看宋朝就知道走不通了，不能說趙大不對，當時的情況他認識到驕兵悍將的強悍和缺點，選擇了他當時認為最好的制度。
唐興於驕兵悍將，亡於驕兵悍將；宋興於強幹弱枝，亡於強幹弱枝。
驕兵悍將內戰內行，外戰也內行，自己的錢糧、地盤、女人，上下同欲，前線拼命，後勤盡心，身經百戰，不服就幹。
強幹弱枝外戰外行，內戰也外行，都是官家的打工仔，朝九晚五就行了，打贏了要被猜忌，打輸了要背黑鍋，不如開溜，溜不掉裝死。
五代可以看作是晚唐藩鎮的極端化，例如李存勖能打贏契丹是常規操作，北周還能打，到了北宋就不行了。
別拿北宋缺馬來解釋，這根本行不通，漢武帝時期的馬匹達到了40萬之多。
漢朝久遠了先不說，唐宋元明清，元和清人家不缺馬正常。
唐朝鼎盛時期，戰馬的數量達到了70萬之多。
唐朝最初也沒多少家底，李淵向突厥稱臣，得了2000匹戰馬，後來又得到了隋馬3000匹，這5000匹馬成了唐王朝的起家之本，數字不一定準確，但基本就是幾千匹馬這個量級。
唐朝統一中原後，馬背上打天下的李世民深知戰馬的重要性，在隴右大力養馬。
根據《中國養馬史》、《明史》記載，洪武二十三年（1390年）明朝清點全國軍隊，士兵120萬，但只有戰馬匹。
這還是徐達常遇春北伐，趕走了元順帝之後的成果，在此之前，戰馬應該更少。
明永樂年間設馬市於遼東等地，收購來自松花江至黑龍江一帶的馬，並設立遼東苑馬寺主持養馬。
此後一直到宣宗朝，明朝戰馬數量一直保持在20萬匹左右。
發現沒？這兩朝都是初期馬少，後來打下來越養越多的。
唯獨宋例外，人家是出道即巔峰，之後越來越少。
《文獻通考》記載：“太宗太平興國四年，詔市吏民馬十七萬匹，以備征討。是歲，平太原，觀兵於幽州，得汾、晉、燕、薊之馬四萬二千餘匹，國馬增多”。
北宋宋太宗時期，宋軍有17萬匹馬；等滅了北漢，又山西北部和河北北部獲得了42萬餘匹馬。
因為這裡靠近邊疆，一方面飼養戰馬，一方面可以從草原購買戰馬。
北宋在北伐幽雲十六州之前有二十多萬匹戰馬。
但是為何最後沒馬呢？
除了大量羊吃馬佔用牧場外，馬政太爛算一個問題，結果老王變法還被玩壞了。
缺馬只能用“體制”原因解釋了。
熙寧五年（公元1072年），王安石發起轟動一時的變法，核心內容就是推行“保馬法”，把國營馬場的馬分給有條件的農民飼養，同時免除養馬戶的賦稅和勞役，政府還給予補貼。
“保馬法”本是謀國之舉，但不料百姓卻不堪其重。
因為一旦馬匹病疫死亡，就要賠償上萬錢，一般小康之家會由此破產，故而“人人以有馬為禍”。
引發民情洶洶，不出十年，國馬奇缺。
是哪裡出問題了？
為何漢唐明都能保證戰馬數量越來越多？唯獨宋越來越少？
邢承恩不得而知。
一個國家武力威懾必須有保證，邢承恩乾脆文武兩條線，雙方不得互相干涉。
為了防止以後雙方爭權，第三方司法紀檢系統要獨立出來，三權分立的政治