林瑤和蘇清婉扳倒王坤一黨後，朝堂迎來了短暫的平和。然而，好景不長，皇上的身體每況愈下，這一訊息如同陰霾，悄然籠罩著整個大唐朝廷。
一日深夜，靜謐的皇宮被急促的腳步聲打破。林瑤和蘇清婉接到密詔，匆匆趕往御書房。燭火在微風中搖曳，對映出皇上愈發憔悴的面容。他躺在榻上，形容枯槁，卻依然目光如炬，透著堅韌與決絕。
待左右太監宮女退下，皇上示意兩人靠近，聲音雖微弱卻堅定：“朕大限將至，太子年幼，朕已擬好詔書。待朕駕崩，即刻舉行登基大典。朕任命你們為顧命大臣，輔佐新帝，務必守護大唐江山，庇佑百姓，絕不能讓奸臣再有機可乘。”
林瑤和蘇清婉聽聞，眼眶瞬間泛紅，雙膝跪地，重重叩首：“陛下放心，臣等定當肝腦塗地，不負陛下所託。”
幾日後，皇上駕崩的噩耗傳遍朝野。長安城瞬間沉浸在悲痛之中，百姓們自發身著素服，哭聲迴盪在大街小巷。與此同時，皇宮內緊鑼密鼓地籌備著太子的登基大典。
登基當日，皇宮內外張燈結綵，卻難掩壓抑氛圍。林瑤和蘇清婉身著莊重朝服，神色凝重地站在太子身後，見證他一步步登上皇位。當太子頭戴皇冠，端坐在龍椅之上，鐘鼓齊鳴，群臣朝拜，新帝登基儀式圓滿完成。
新帝登基後，林瑤和蘇清婉全身心投入朝政。每天天未亮，她們便入宮，與新帝一同商議國家大事，處理堆積如山的奏摺。然而，治理國家遠比想象中艱難。
朝堂之上，王坤餘黨雖已不成氣候，但仍在暗中使絆子，時不時製造些小麻煩。地方上，各種難題接踵而至。南方數省遭遇罕見旱災，莊稼顆粒無收，百姓流離失所，紛紛逃往北方求生；北方邊境，匈奴雖未大規模進犯，卻常有小股部隊騷擾，掠奪百姓財物。
面對這些困境，林瑤和蘇清婉沒有絲毫退縮。她們首先商討應對南方旱災的辦法。林瑤提議，從國庫撥出部分糧食運往南方賑災，同時號召北方富足省份提供援助。蘇清婉則認為，僅提供糧食治標不治本，還需派遣能幹官員前往南方，組織百姓打井灌溉、興修水利，從根本上解決旱災問題。
兩人的提議得到新帝認可。朝廷迅速行動起來，林瑤親自挑選一批得力官員，攜帶大量糧食和賑災物資奔赴南方。蘇清婉則在朝中協調各方，確保物資調配和運輸順暢。
在解決南方旱災的同時，林瑤和蘇清婉也未忘記北方邊境問題。她們與朝中武將商議，制定了一套加強邊境防禦的方案。一方面，增派軍隊駐守邊境，加強巡邏力度；另一方面，在邊境地區修建堡壘和烽火臺，以便及時發現匈奴動向。
然而，這些舉措的實施並非一帆風順。朝中一些大臣對大規模的賑災行動和邊境防禦建設表示反對。他們認為，國庫本就不充裕，如此大規模的開支會讓國家財政陷入困境。
林瑤和蘇清婉耐心地向大臣們解釋，強調賑災和加強邊境防禦的重要性。她們表示，只有百姓安居樂業、邊境安寧，國家才能穩定發展。在她們的努力勸說下，大多數大臣最終選擇支援她們的決策。
隨著時間推移，南方旱災逐漸得到緩解。在官員們的組織下，百姓齊心協力打井修渠，新的水源被引入農田，乾裂的土地重新煥發生機。北方邊境也因防禦工事的加強，匈奴的騷擾明顯減少。
就在林瑤和蘇清婉以為一切都在朝著好的方向發展時，朝堂上又出現新問題。一些大臣開始對她們的權力產生質疑，認為兩位女流之輩手握重權，難免會干預朝政，甚至有篡權的嫌疑。
面對這些無端指責，林瑤和蘇清婉既憤怒又無奈。她們一心為大唐和百姓，卻被惡意揣測。為消除大臣們的疑慮，她們主動提出下放部分權力，讓更多大臣參與朝政決策。
然而，這一舉措並未完全平息大臣們的不滿。一些心懷叵測的大臣趁機煽動其他官員，試圖進一步削弱林瑤和蘇清婉的勢力。在一次朝會上，這些大臣聯合起來，對她們提出彈劾，要求新帝剝奪她們的顧命大臣之位。
新帝看著下面爭吵不休的大臣們，面露難色。他深知林瑤和蘇清婉對大唐的忠心，也明白她們為國家做出的巨大貢獻。但他初登皇位，根基不穩，面對大臣們的聯名彈劾，一時也不知所措。
林瑤和蘇清婉見狀，心中一陣悲涼。她們跪在地上，向新帝表明心跡：“陛下，臣等一心為大唐，從未有過任何私心。今日若因臣等之故，讓朝堂陷入混亂，臣等願辭去顧命大臣之位，以息眾怒。”
新帝連忙起身，將她們扶起：“兩