在擊退南炎國的進犯後，大唐迎來了一段相對和平的時期。林瑤與蘇清婉深知，這短暫的和平是休養生息、推動國家進一步發展的寶貴時機。
林瑤將目光投向了軍事制度的深度改革。儘管在與南炎國的戰爭中取得了勝利，但戰爭中暴露出的一些軍事制度上的弊端，如軍隊調動效率不高、各部隊協同作戰能力不足等問題，始終縈繞在她心頭。她決定從根本上解決這些問題，打造一支更加高效、強大的軍隊。
林瑤首先對軍隊的編制進行了重新規劃。她將原來較為鬆散的編制進行整合，按照兵種、作戰任務和地域特點，劃分成多個不同職能的作戰單位。例如，設立了專門的輕騎兵部隊，負責快速偵察和騷擾敵軍；組建了重灌步兵軍團，用於正面防禦和攻堅作戰；同時，加強了水軍建設，以應對可能來自水上的威脅。每個作戰單位都配備了相應的指揮系統和後勤保障團隊，確保在戰場上能夠迅速響應、協同作戰。
為了提高軍隊的指揮效率，林瑤引入了一套新的軍事通訊系統。她組織工匠們研發了一種信鴿傳書與烽火訊號相結合的通訊方式，在邊境和重要軍事據點設立了烽火臺，同時訓練了大量的信鴿，用於傳遞緊急軍情和作戰指令。這一舉措大大縮短了資訊傳遞的時間，使得軍隊能夠在第一時間對戰場變化做出反應。
在軍事人才培養方面，林瑤創辦了一所軍事學院。學院選拔了軍中經驗豐富的將領和精通兵法的學者擔任教官，招收來自全國各地的有志青年進行系統的軍事教育。學院開設了軍事戰略、戰術指揮、兵器使用、軍事地理等多門課程，注重理論與實踐相結合。學員們不僅要在課堂上學習軍事知識，還要參加實地演練和模擬戰爭，透過實踐提升自己的軍事素養。
林瑤還經常親自到軍事學院授課，她將自己多年的作戰經驗和軍事理念傳授給學員們。在一次授課中，她對學員們說：“戰爭是殘酷的，作為一名軍人，不僅要有過硬的軍事技能，更要有堅定的信念和保家衛國的使命感。我們手中的武器，不是為了侵略，而是為了守護我們的國家和人民。”
蘇清婉則把精力主要放在了國內的經濟改革和文化建設上。在經濟方面，她發現隨著商業的發展，傳統的市場管理模式逐漸顯露出不足，市場秩序時有混亂，商業糾紛也日益增多。於是，她決定對商業管理體制進行改革。
蘇清婉制定了一系列詳細的商業法規，明確了市場交易的規則和標準，規範了商人的經營行為。例如，規定了商品的質量標準，嚴禁以次充好、缺斤少兩等欺詐行為；對於商業契約的簽訂和執行也做出了嚴格的規定，保障了交易雙方的合法權益。同時，她還設立了專門的市場監管機構，負責監督市場秩序，處理商業糾紛。
為了促進商業的繁榮，蘇清婉積極推動商業創新。她鼓勵商人開展新的商業模式，如開設連鎖店鋪、發展長途貿易等。她還組織了商業交流活動，邀請各地的商人齊聚長安，分享商業經驗和市場資訊。在一次商業交流會上，一位來自江南的商人分享了他利用水路運輸開展茶葉貿易的成功經驗，引起了其他商人的濃厚興趣，許多商人紛紛效仿，推動了茶葉貿易的進一步發展。
在文化建設方面，蘇清婉繼續加大對文化教育的投入。她在長安城內建立了一座大型的圖書館，收藏了大量的書籍、文獻和古籍。圖書館不僅向學者和文人開放，還定期舉辦文化講座和學術交流活動，吸引了眾多學子前來學習和交流。同時，她還鼓勵民間創辦書院，培養更多的人才。
蘇清婉十分重視文化的傳承與創新。她組織學者們對大唐的傳統文化進行深入研究和整理，將一些經典的文化作品進行重新註釋和翻譯，使其更易於被大眾理解和接受。同時，她鼓勵文化創作者們在傳承傳統文化的基礎上，進行創新創作。在她的推動下，大唐的文化藝術呈現出更加多元化和繁榮的景象，詩歌、繪畫、音樂、舞蹈等藝術形式不斷推陳出新。
隨著大唐的不斷發展，科技也取得了顯著的進步。林瑤和蘇清婉敏銳地意識到科技對國家發展的重要性，她們積極支援科技研究和創新。在兵器製造方面，工匠們在林瑤的支援下，不斷改進兵器的製作工藝，研發出了新型的投石車和弩機。新型投石車的射程更遠、威力更大，能夠對敵軍的城池和陣地造成更大的破壞；新型弩機則更加精準、易於操作，大大提高了士兵的射擊效率。
在農業科技方面，蘇清婉組織農業專家們進行研究和實踐，推廣了一些新的農業技術和農具。例如，發明了一種新型的灌溉工具——水車，利用水