見荀封不爭，楊永又不在中樞，因此劉備就沒那麼猶豫了。
至於劉德然，劉備打算讓他繼續在大後方訓練新兵和軍屯工作。
準確的說，劉備打算麾下士兵做分類。
目前整個劉備勢力一共有士兵二十七萬餘，這裡麵包括新兵包括所有郡兵。
除掉郡兵之外，分為了四個大部分。長安上庸一線，趙雲麾下，永州水師和朝廷直轄的，也就是劉備親自率領的。
兵力方面，長安上庸一線最多，有十來萬人，其次是趙雲那，有五萬。永州水水師三萬。
這加起來就是十八萬多。
劉備直接率領的，包括劉德然的新軍一萬人，成都守軍一萬人，禁衛軍三千人，
剩下的就都是各地郡兵了。
劉備計劃做一些調整。具體來說就是把士兵進一步分類。
二十七萬的規模裡面，郡兵可以縮減一半，尤其是不在前線，不在邊境的郡，沒必要保留這麼大規模的郡兵。
這些郡兵可以拿錢走人，或者加入軍屯。
因為這是劉備調整中的重點。
不算郡兵，剩下的二十多萬人馬裡，有接近七八萬人其實都是屯田兵，雖然也參與訓練，戰時也上現場，但基本上都是打輔助。
更多的時候，他們做的事兒其實是生產。
也別覺得這很誇張。這年頭想養活這麼多士兵實在是太難了。如果這二十多萬人都是脫產的職業軍人。
那劉備沒必要發展了，因為能養活接近三十萬脫產的職業軍人，那就意味著劉備僅靠如今的基本盤就達到了靈帝時全國的經濟水平。
完全可以橫推了。
但現實是達不到。
這不是能力問題，這是接近五千萬人口和七億畝耕地的體量優勢。
想一想後來坐擁整個北方的曹操，在赤壁之戰的時候，一共就八萬人，詐稱二十萬。
他不想真的帶二十萬嗎？他不能，根本養不起。
此時的北方可是大漢精華所在仍是如此。
劉平也是來了大漢才知道，穿越前他看的那些三國小說裡，動不動主角就能搞出來幾十萬甚至上百萬計程車兵，是放了一顆多大的衛星。
說回劉備的打算。
他打算把所有屯田兵統一管理，設立專門的部門，將軍屯，新兵訓練，糧草運輸，支援建設等都交給這個部門來執行。
而他選定的一把手就是劉德然。
“按照文若說的來。”劉備確定了趙雲的地位，也是從這一刻開始，趙雲進入了核心高層圈子:“讓子龍回來一趟。”
後半句是對荀彧說的。
荀彧拱手應下來。
說完了這個事兒，劉備又開口說道:“孤打算成立一個新的衙門……”
他將自己的想法告訴了眾人。說完以後，喝了一口茶水，等眾人的建議。
這事兒，劉平不打算發表意見，還是習慣性的不摻和軍隊的事兒。
而且這事兒，很明顯就是劉備給劉德然準備的。
但是劉平卻看了關羽和荀封兩人，一人一眼，看看他們的反應。
因為劉備要組建的這個新衙門，其實是把兵部和都督府的部分權力給拆了出來，重新組合出來的。
說到底還是損害了這兩個部門的利益。
好在兩人都沒什麼太大的反應，只是一開始有些驚訝，隨後就都低頭沉思起來。
大概有盞茶功夫，荀封開口說道:“統一管理屯田兵也是可以的，臣沒有意見。”
“同意！”關羽也點點頭。
其實就目前來看，一眾老兄弟中關羽其實最委屈的。雖然是最高軍事長官，但關羽並沒有直轄的軍隊。
也不能說沒有，現在掛在劉備名下的水師，算是關羽的直屬部隊的了，但名義上還是劉備的。
但關羽又是最配合的，不管是劉平的政策，還是劉備的要求，只要有利於劉備的發展，關羽都是無條件支援。
讓打仗，就南下去打仗。
讓發展，就配合劉平安撫落隊的請戰情緒。
現在劉備要分化都督府的權力，他也是支援。
一張撲克臉雖然沒什麼情緒變化，但是劉平和劉備都清楚，如今劉備能有如此大好局面。這位的功勞，僅次於劉平。
見兩人都同意，劉備笑了起來道:“今年來不及了，明年開春就組建新衙門，正好能趕上春耕。”