“……於北勝州（地在雲南北部與西藏接界之處）互市茶、馬，即雲南以茶易馬，西藏以馬易茶。具體互市辦法，戶部提出，開市所需茶葉，或由雲南本省採買，或到別省採買，可否比照西寧例互市，請殿下斟酌考慮。”
“馬市雖從無在北勝州開市之例，然北勝州位於雲南北部邊緣，外接西藏，再外是蒙古，所產馬匹與西寧邊外相等。殿下威望宣揚內外，蒙古、西藏感推誠之恩，特以互市懇請，這是蠻夷歸化的表現，應給予嘉許。”
“北勝州不通江道，交通不便，本省產茶不多；到外省採買，肩挑揹負，跋涉萬山，為數很有限，難以比照西寧例……”
“西藏###喇嘛與蒙古幹都臺吉秘派使者，名為祝賀殿下光復雲南，要求在北勝州互市茶馬，然不欲張揚，顯是在皇明與清廷之間首鼠兩端，未可信也！且藏人要求暫割金沙江外的金甸、中甸地區，使藏人、蒙古人屯牧，為交好之計，通商互市，此當慎重……”
“……我軍需馬，然派人遠赴甘肅、西寧購買卻事不可為。如今，西藏願意通市貿易，要問臣的意見，應允許開市為便。”
從政治、經濟、軍事上考慮，朱永興對於互市茶馬當然是贊同的。但如何操作，卻要與屬下認真地討論研究。
正如臣下所言，在明清戰爭重新變得微妙的時候，西藏###喇嘛與蒙古幹都臺吉既不堪忍受清廷襲自明朝的“以茶奴番”的不等價交換，又想用民間交易掩蓋官方意圖，以免得罪清廷，確實有首鼠兩端的意思。
但朱永興對此並不在意，現在這種形勢下便要別人站隊表明立場，不僅強人所難。而且會失去很多抗清的助力。單從軍事上考慮，騎兵部隊的短腿也是早晚要解決，日後與滿洲八旗爭雄沙場的關鍵便是戰馬的來源。
滇馬原產於雲南省滇西和滇東的烏蒙山區。分佈於大理、鶴慶、洱源、劍川、賓川等地，為矮腳馬種。其最顯著的特點就是矮小體健、耐勞善負重。能遠行，非常適宜於在崎嶇山道上長途馱運。但要馳騁戰場，顯然就非其所長了。所以，有了獲取戰馬的來源，朱永興和軍方都極想促成“茶馬互市”的成功。
然而，很多文官還稟承著明朝“假市易以羈縻控馭，為制番上策”的思路和想法。對“茶馬互市”的條件要求很多。
當然，茶葉是中原文明獨有的作物，北方少數民族地區完全不合適茶葉的生長。而由於飲食結構的問題，北方少數民族對於茶葉的依賴性遠遠高於中原民族。所以。對茶葉具有完全的定價權，視茶葉為政治性商品和戰略物資，將茶葉當作化解或控制北方遊牧民族的武器，這種思想也無可厚非。
但朱永興對此並不完全贊同，他認為片面地控制茶葉的供給。就能控制住遊牧民族，顯然是過於理想化了。自身國力的強大，才是維護繁榮與安全的王道。過於相信自己對資源的壟斷，其實倒容易輕率採取政策，使邊境部落對把茶葉作為要挾的手段感到厭倦和怨恨。並且不再甘心把辛苦養大，視為生命的牛馬換取少得可憐的茶樹葉子。
“孤覺得‘茶馬互市’有些狹隘了。”朱永興雖然還沒有具體的辦法，但卻覺得可以將交易的範圍擴大，加快商品的流通，增進與西藏的文化和商業交流，“西藏和蒙古不僅有馬，還有皮革、羊毛、鹿茸、麝香和沙金等物，我們也不是隻有茶葉這一種商品，瓷器、綢緞、棉紡、鐵器等，也會得到藏人的喜愛。當然，茶葉可以只換馬匹，價格可比照西寧而稍有優惠。至於其他的商品，則可以討價還價，以物易物，或折算成金銀再購買。”
襲爵了，成王了，朱永興也入鄉隨俗，稱孤道寡了。有些傳統可以從權更改，有些傳統倒不必非要現在拋棄。上下尊卑的觀念已經根深蒂固，朱永興只能慢慢改變，而不是大刀闊斧，弄得物議紛紛。
小朝會並沒有商議出最後的結果，榷市的地點，具體的規則，成立的管理機構，雙方貨幣的匯率，爭議的解決辦法，成立的管理機構……互市是肯定要搞的，但這麼多沒有解決的問題，卻也不是一時半會便能夠理清的。
“全部官辦不可取，除了茶馬以外，其他商品的經營要留些寬鬆的空間；也不要想當然地閉門造車，可以找些商人共同商議。”朱永興並不想搞出一個完全壟斷的官僚機構，在完善的監察機構和措施建立起來之前，涉及的領域越少，官員貪腐的機會越少。
大的方針確定下來，榷市肯定要開，不僅僅互市茶馬是對軍事有利的。而且，借榷市的商品流通，還能加深與西藏的交流，並且廣泛招徠商人，從事各種