現在，終於收穫了一季糧食，湄公省的壓力稍微減輕，但宗守義請求拔款的報告沒有得到朱永興的批准。當然，朱永興也沒款可拔，他只有政策，只有建設西貢的思路。
用《國籍法》招攬流民落戶墾荒，使越(指安南人)、唐(指華僑)、獠、蠻等流民叢集，併成為大明子民，享有與內地移民同等的開荒居住、交稅納賦的權利。從而加快農業開發的速度，變荒地為耕地，早日成為抗清的糧食基地。
用自由港和修改的《物權法》吸引商旅，使“海外諸國，帆檣連絡而來”， 以收招商引資的效果，加快西貢港口的建設。
所謂的《物權法》當然與後世的大不一樣，只是限制了政府所謂的徵用、沒收、抄沒等權力，規定了非叛國、謀逆等幾項大罪，其合法財產將得以保留。比較粗疏，執行起來也有很多漏洞，但作為一個試點，總會有一個逐步完善改進的過程。
“率土之濱，莫非王臣。”在這種封建理念下，沒有誰在真正意義上擁有個人的財產，都是屬於皇上的，屬於朝廷的。只是暫時不需要，才讓你能夠保留。需要了，一個聖旨，一個命令，你的就不是你的，統統是皇上的，朝廷的。
朱永興暫時無法從根本上解決這個問題，卻已經開始起步，首先從湄公省實行，以觀察效果，改進政策，並且吸引移民，加快發展。
宗守義當然知道政府財政的緊張，對朱永興不予拔款倒也沒有太大的抱怨，但對朱永興所給的政策和指點，還是感到非常新鮮。與屬下仔細研究之後。覺得不失為一條快速發展的道路，很有推行的必要。
“大人，下官回來了。”一名官員推門走進了宗守義的辦公室，經常下去堪驗登記開墾的土地，這名官員已經曬得很黑，此刻臉上有塵灰。腳上有泥土，倒象個老農。
“辛苦了，德厚。”宗守義伸手示意官員坐下，繼續低頭審閱檔案，嘴裡說道：“請稍待片刻，我馬上就看完。”
這名官員也不客氣，伸手取過茶壺，自己倒茶解渴。喝完一杯，又倒一杯。慨嘆道：“普洱茶啊，好久沒喝了。”
“殿下的恩賞，待會兒你包一包帶走。”宗守義提筆修改，很隨意地說道。
“嘖嘖，那下官就不客氣了。”莫海發對宗守義能得恩眷十分羨慕，細細品著茶，突然又想起一事，提醒道：“大人。那個洋和尚又來了，在府前被擋下了。”
宗守義的動作頓了頓。無奈地搖了搖頭，說道：“殿下已經允准了建教堂的事情，我本想再壓幾天，沒想到這廝如此性急。罷了，這就讓人告訴他一聲，省得再來煩我。”
“大人。有些事情還是要勸勸殿下才好。”莫海發猶豫了一下，說道：“殿下雄心大志，只是困窘於錢糧，一直不能放手施為。但也不可操之過急，與西夷人打交道。還是要以謹慎為要啊！”
宗守義終於修改完了檔案，放下筆坐正身子，笑道：“此事本督亦在書信中說明，殿下已有定計，我等不必憂慮。”
莫海發話到即止，見宗守義忙完了手頭的工作，便開始彙報工作，“下官此番巡察，又劃定了四個村莊，登記了一千一百三十二口人丁，丈量核實了四千六百七十六畝新墾耕地。目前看情況尚可，只是水牛數量不足，墾地速度難以加快。”
宗守義盤算了一下，說道：“從暹羅購買的水牛再有些日子應該就能運到了，如何分發，德厚先做些籌劃。殿下書信中說到，清廷要實行沿海遷界，咱們要提前做好安置大量移民的準備。”
“沿海遷界？”莫海發愣了一下，隨即鄙視道：“這頂什麼用，真是愚蠢。嗯，倒也不是沒用，恐怕東南的鄭家要難過了。”
“只憑著金、廈彈丸之地，恐怕真的要困窘異常。”宗守義也得出了與莫海發相似的結論，說道：“現在知道殿下的深謀遠慮了吧，等沿海遷界令一下，絲綢、瓷器等商品便要斷絕。那些工匠可要好生安置，日後便能為咱們廣進財源。”
“呵呵，下官茅塞頓開。”莫海發笑了兩聲，又搖頭慨嘆，“可惜錢財匱乏，尚不能大展拳腳。”
“殿下四處籌措，維持現在的局面已是殊為不易，你我當為殿下分憂才是。”宗守義雖然也有施展不開的感覺，但還是為朱永興辯解，並把手中的檔案推給了莫海發，說道：“殿下的方略極為可行，若推行實施，資金問題可能便有緩解。”
莫海發拿過檔案，仔細閱讀起來，臉上神情不定，有驚訝，有讚歎，又有不解和疑惑。
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