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“啟奏萬歲，微臣以為還可再向民間借款。”易成遲疑了一下，繼續奏道。
朱永興沉默不語，國戰以來已經先後發行過數期戰爭國債，他不太確定民間是否還有餘錢。
“易尚書，國戰以來，朝廷已經先後借了近千萬兩銀子了，民間哪裡還有銀子可借啊？”大理寺正卿郭之奇不是很同意易成的建議，開口說道：“與其涸澤而漁，與民爭利，不如由朝廷官員自行捐輸吧！萬歲，微臣以為臣僚們都是識大義、知大體的，支助朝廷亦是應該應份。”
自行捐輸能有幾個錢？朱永興可不認為自己手下的官員象明末那些官員似的，或者有田產，或者涉足工商，都不指望著俸祿吃飯。而且。這樣的旨意一下，為了表示忠心，自然沒有敢不捐，但攀比之風，況且這有如攤派般的做法。朱永興在心裡並不贊同。
“郭大人過慮了。”易成不慌不忙地笑著說道：“朝廷借來的銀子並沒有扔到海里去啊，借來的銀子或者從民間購買糧食物資，或者僱請工匠生產製造，或者給士兵們發放軍餉，而士兵們又拿軍餉在民間購買商品。這樣，銀子轉了一個圈又大半都回到了百姓手裡。民間怎麼可能會沒有銀子呢？”
郭之奇仔細思索，朱永興卻聽明白了。這與後世什麼促進消費，拉動內需，撬動經濟槓桿的道理差不多。再加上一直未間斷實行的惠民政策，民間其實並不想他想的那樣資金匱乏。相反。由於大半物資被國家佔用，民間物資是顯得不足的。有錢沒物，民間是這樣的情形嗎？他得考慮一下，並且派人調研。
之前對難民的安排也有過計劃，但如此眾多，如此貧困，北地的環境如此惡劣，顯然超出了預計。
“再向民間舉債的事情。眾卿要儘快商議決定。”朱永興輕輕撫著龍椅的扶手，思索著說道：“依朕之意，原定向南方安置的難民數量要大幅增加。北地凋弊。又時近寒冬，難民留在當地幾乎幹不了什麼，空耗糧食罷了。南方則不同，越向南越暖和，難民到了那裡，可以墾荒。可以興修水利，可以去工廠做工。還可以減少棉衣被服的需求。眾卿以為如何？”
北地凋弊的最大原因是受小冰河影響大，加之農業基礎設施薄弱。又沒有大規模引進抗旱作物。雖然氣溫於一六五零年後開始回升，但也不過是氣溫回暖後災情減弱罷了，和明朝正常時期比還差很遠。按照朱永興的計算，大概還要十幾年，北方的低溫和旱情才會大幅度減弱，這也差不多就是滿清所謂的“康乾盛世”的起始時間。
所以，北地，特別是西北地區，留置居民過多，並無益處，就算是種植新大陸的高產抗旱作物，也不見得就能自給自足。而將難民轉至南方，則能以最快的速度和最有效的勞作創造生產力，為大明增長國力添磚加瓦。
“啟奏萬歲，微臣擔心難民南下後落地生根，日後重建北地將會缺乏勞力。”刑部尚書張煌言上前奏道：“而且，難民數量過大的話，恐與安置地百姓爭田，或因習俗各異，而致地方不安。”
雖然因為移民而出過類似的問題，但朱永興並不認為是大方向錯誤，只是地方官員的安置不妥，或者是朝廷的安置措施不夠完善。落地生根也好，落葉歸根也罷，要緊的是解決目前的困難。至於北方日後的重建恢復，可以效仿四川和湄、河兩省的成功經驗，以田地和優惠政策來作吸引。
“張卿所慮不無道理，然亦不可因噎廢食。”朱永興思慮已定，微笑著說道：“川北新復之地盡多荒蕪，湄公、河仙兩省亦要擴大墾殖，只是安置得當，問題還是能夠避免，並且加以解決的。至於日後北方的人口缺乏，也不是沒有辦法。咱們一步一步慢慢來嘛，目前還是要以大局為重。滿清想方設法遲滯我軍行動，咱們便偏不如他們的意，不僅京師要盡力攻取，遼東的攻掠也不能停，絕不給滿清喘息之機。嗯，具體的章程呢，還需要眾卿群策群力，儘快制定並完善。咱們君臣同心，什麼困難也不在話下。”
……