第8部分(3 / 4)

小說:大蕭條時代 作者:車水馬龍01

出版商協會來說也是無法接受的。1933年的晚些時候,這個團體提交了一部法規,既沒有規定最低工資,也沒有縮短工時,並聲稱,強迫接受更嚴厲的政策將會妨礙出版自由和某些公民服務的履行,在他們看來,正是這些服務把新聞業與普通的商業區分開來。最終,1934年2月,簽署一部看上去任何人都不滿意的妥協法規。

作為在藍鷹之下勞資雙方集體談判的另一個副產品,一群對1929~1933年間的薪水銳減和大批解僱有著鮮活記憶的新聞記者在1933年12月組建了“美國報業公會”。這是同類公會中的第一個全國性組織,在很大程度上要歸功於直率的、熱衷於聖戰的專欄作家海伍德?布龍的領導才能,在不到十年的時間裡,該組織就吸收了大約2萬成員。它成功地幫助提高了新聞記者那微薄的薪水,但即使到這一時期結束的時候,它還是沒能為他們贏得任何真正的契約安全。與此同時,出版商卻大聲地哀嘆這一階層當中自立精神的衰落,哀嘆古老而浪漫的個人主義觀念的衰微,把所有這一切歸咎於新政的多管閒事。

除了這些爭論點之外,把大型報業公司與其他形式的大企業等同起來往往也影響了社論的觀點傾向於中間偏右。甚至早在NRA成立之前就已經開始了。威廉?倫道夫?赫斯特(他的報業鏈曾在1932年支援羅斯福)轉而反對政府,由此加入了《芝加哥論壇報》(Chicago Tribune)的羅伯特?R。 麥考密克和弗蘭克?K。 甘尼特(他所擁有的報業鏈主要在紐約州北部)的行列,他們從一開始就是羅斯福的死對頭。荒謬的是,羅斯福本人在華盛頓的通訊記者當中贏得了空前聲望的同時,新聞媒體的大本營卻聯合起來跟他作對。到他第二次競選的時候,大約每三家報紙中就有兩家反對他的候選人資格。然而,反對他的報刊雜誌一般都發表總統的講話,而且,除了最恨他的頑固分子之外,一般都能比1800年的反傑斐遜媒體或1860年的反林肯媒體更公正客觀地報道華盛頓的訊息。因此,正如一位新政支持者所注意到的那樣,很明顯,“人民都投票支援新聞專欄,而反對社論”。

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第26節:公民及其政府(4)

在更高收入群體中,對羅斯福的敵意是在銀行危機過去之後、蜜月期結束和NRA讓它在商業界的倡議者大失所望的時候產生的。1933年的焦慮不安和工業緊張,到第二年春天便讓位於“公開的對華盛頓的憤怒”,《基普林格》(Kiplinger)雜誌對它的客戶做過一次民意調查之後,在1934年3月31日的一篇時事通訊是這樣報道的。主要原因有:“NRA和AAA(農業調整法)的混亂與矛盾”,股票交易法,勞工政策,以及對共產主義者滲透政府的恐懼。

8月,在一個由百萬富翁所組成的執行委員會的領導下,美國自由聯盟成立,以反對“官僚機構的反覆無常”和“專制權力的暴政”。這樣一些人把新政視為一場陰謀,目的是利用艱難時期作為通向社會主義的跳板。更大的惡意使他們把憎恨集中在總統的身上,“這個人”是“本階級的背叛者”,象徵著變革的威脅。彼得?阿諾一幅最著名的漫畫發表於1936年9月的《紐約客》(The New Yorker)上,畫的是派克大街上一小夥市民,穿著無尾晚禮服和喪服去看電影,他們正隔著窗戶邀請鄰居:“來吧,一起去。我們正要去電影院噓羅斯福。” 有些人對日益擴大的聯邦管制範圍感到驚慌失措,這種擴張已經超出了NRA之外。例如,1933年,在緊急運輸法案中,國會透過設立一個臨時的運輸協調員並加強了州際貿易委員會(ICC)在重組過程中的權力,從而擴大了對原本就捉襟見肘的鐵路公司的管轄許可權。兩年之後,另一部法律授權ICC透過公共承運人和契約承運人控制汽車運輸,為的是確保安全、服務量和公平的價格。1938年創立了民用航空局,以管制空中交通。1940年的運輸法案確立了針對所有陸路和水路承運人的全國性政策,授權ICC透過降低農業出口品的鐵路運費來幫助農民,阻止“不公平的或破壞性的競爭行為”,並保證“公平的、不偏不倚的管制”。火車與卡車、巴士和輪船在經濟運作上的巨大差異使得這一措施變得迫在眉睫。

由於民營信用機構——儲蓄銀行、保險公司和信託公司——的虛弱和膽小,新政便透過擴大RFC的經營範圍和貸款權力(遠遠超出它在胡佛治下的幼年期),因此使它能夠服務於大多數企業與個人,從而承擔起對信用流動的額外責任。儘管這一措施受到

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